为适应多党合作的需要,进一步巩固共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进社会主义政治文明,民主党派作为参政党必须加强参政议政能力建设,提高党派的整体水平。民主党派地方组织联系着广大党派成员,是整个民主党派工作的重要基础,地方组织参政议政能力的大小、水平的高低从根本上决定着民主党派参政议政整体功能的发挥。2004年9月,中共十六届四中全会通过了关于加强党的执政能力建设的决定,随后,各民主党派的参政议政能力建设被提上了日程。2005年2月,中共中央出台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(2005年5号文件),对民主党派参政议政能力提出了更新更高的要求。参政议政是各民主党派参与国家政治生活、发扬社会主义民主的重要形式。而目前民主党派的参政议政现状、参政议政能力的发挥与其在我国民主政治建设进程中所处的地位和所担负的责任存在着一定的差距。适应时代的需要,加强民主党派参政议政能力建设已刻不容缓。本文对参政议政相关概念进行了阐述,并对参政议政能力的衡量标准进行了界定,以九三学社上海市杨浦区委员会为例,对其参政议政能力建设现状进行系统分析,并找出深层次原因。针对目前民主党派地方组织在参政议政方面存在的问题,从自身建设和制度建设两个方面对提高参政议政能力做了一些思考。作者认为,制度保障是提高参政议政能力的根本所在,并根据参政议政能力的衡量指标提出了建立参政议政效果评估机制的思路。本文把研究重点放在参政党发挥作用的第一线,理论和实践相结合,拓宽了我国参政党建设的研究领域,对于促进参政党建设理论体系的完善和发展有着积极作用。