随着新能源的环境正外部性日渐凸显,高程度融合新能源的城市化发展模式逐步被世界各国所青睐。一些发达国家已出现“100%可再生能源城市”的发展案例和实践经验,而我国目前仍缺乏实际的成功案例,正积极探索打造出结合中国新能源发展的实际情况、具有中国特色的的发展模式——新能源示范城市。目前我国新能源城市建设工作的实施,较大程度上依赖于中央层面的推动,以中央到地方的推广方式为主要框架,但由于自上而下的政策实施路径存在着中央政府和地方政府之间的委托代理和博弈问题,各地方示范政府在新能源示范城市建设的重视程度上会有着不同程度上的差异。因此各地方示范政府的政策行动所能产生的影响力度如何,需要进一步的评价。基于初步建立的政策文件数据库,本研究试图去评价2014-2017年中国81个第一批新能源示范城市政府目前所采取的行动。通过政策内容、政策发布形式和政策数量等维度构建政府行动力度的评价工具,分析新能源示范城市建设过程中各示范城市的政府所作出的政策行动,深入了解各示范政府多大程度上为这个示范计划的实施付出努力。之后借助stata统计软件进一步探索和识别影响地方政府建设新能源示范城市的行动力度的主要经济因素和障碍,分析不同经济因素与行动评价指标之间的相关关系,试图找出行动差异背后的规律性。最后,在系统性研究新能源城市的概念特征及一般性行动评价标准后,为促进新能源示范城市进一步的推广和实施提供不同层面的发展建议。