从长时期的过程中看,随着国家经济的发展和社会不断进步,如何处理好住房问题成为一项重要的议题。著名的诗人曾云“居者,居其所也”和“各安其居而乐其业”等都表现出住房对人们的重要性。改革开放近几十年来,中国经济迅速发展,城镇居民生活水平不断上升,人们对生活水平和居住条件的要求不断提高。然而,近年来房价的急剧上升和居民收入的缓慢增长的矛盾日益突出,住房难题成为影响社会发展的最大问题。因此,正确处理好住房与人民需要之间的关系显得尤为重要。近几年为了解决这一难题,国家也做出一些缓解措施,中央政府提出要大力发展保障性住房,并且要在2011年建设1000万套保障性安居住房,“十二五”期间建设3600万套保障性安居住房的目标,通过政府职能发挥作用,解决实际面临的难题。但如何从其它方面为解决住房问题贡献一份力量同样迫在眉睫,因此,本文将探讨住房保障水平问题,一方面保障性住房的供给对政府是一个巨大的挑战,另一方面住房保障水平的高低在一定程度上也会对区域民生保障水平产生影响。太原市是山西的省会,本文选取太原作为研究对象,其住房保障水平具有代表性和参考性。太原市积极响应“十二五”的发展规划,在政府相关政策的指导下,实现了经济的快速发展,为住房保障水平的不断提升创造了坚实的物质基础,住房保障日趋完善。因此,本文首先对太原市住房保障的发展进行了简要的分析,选取测算太原市在住房保障水平的指标,通过太原市与全国住房保障水平的对比总结出问题所在,在理论知识的基础上通过“熵值法”和综合评价法测算出太原市综合住房保障水平;然后选取影响住房保障水平的制约因素,再利用灰色关联度模型对数据进行分析,得到影响住房保障水平的主要影响因素以及各因素影响程度的排序;最后,结合理论阐述和数据分析,针对各因素对太原住房保障水平影响程度和建设住房保障过程中出现的问题,提出相应改进建议。通过数据模型处理结果,城镇房地产开发投资额、政府财力、城镇化率是影响太原市住房保障水平中最为重要的几个因素。建立在实证验证和理论验证过程中发现,需要太原市政府在大力发展经济、提高居民人均收入的同时,还应提高政府住房保障的财力、协调住房市场和政府住房供给之间的利益博弈、鼓励居民形成正确的现代化住房消费观念、构建多层次的住房供给体系等,才可以为提高太原市住房保障水平打下基础,解决广大低收入人群的住房困难,提高居民住房质量和住房水平。