【摘 要】
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随着经济全球化的发展和国际竞争的日益激烈,构建良好的营商环境成为一国或地区提高区域全球竞争力的重要手段。营商环境能反映出一国或地区的社会法治化水平、经济发展水平、吸引投资能力、税务管理水平等综合环境发展状况。2018年国务院首次常务会议上,李克强总理讲话中提到,要进一步提高征管水平、优化纳税服务,建立我国的营商环境评价机制。在我国近年来商事制度改革的背景下,营商环境的优化已经取得了一定成效。本文从
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随着经济全球化的发展和国际竞争的日益激烈,构建良好的营商环境成为一国或地区提高区域全球竞争力的重要手段。营商环境能反映出一国或地区的社会法治化水平、经济发展水平、吸引投资能力、税务管理水平等综合环境发展状况。2018年国务院首次常务会议上,李克强总理讲话中提到,要进一步提高征管水平、优化纳税服务,建立我国的营商环境评价机制。在我国近年来商事制度改革的背景下,营商环境的优化已经取得了一定成效。本文从税收制度、税收征管和纳税服务几个方面,结合北京市税收政策优化营商环境的做法和成效,分析了税收对营商环境影响的现状。税务部门通过减税降费降低了企业税负,征管流程的简化和纳税服务的多样性提高了纳税人的办税便利度。但是与国际上的一些国家相比,我国税收对营商环境的优化作用还有提升的空间。如税收制度还可继续优化,信息化和法治化的管理不足,现代化的纳税服务不足,符合我国国情的营商环境指标测评体系尚未建成。因此本文运用比较分析法,选取新加坡、日本、韩国、美国这四个营商环境表现较好的国家,对其税收制度、征管改革、信息管税、纳税服务的实践进行探索,并对世界银行《营商环境报告》和一些国家的营商环境指标测评体系进行分析和比较。在此基础上,对我国税收如何充分发挥对营商环境的优化作用提出以下建议:进一步优化税制和简化征管程序,降低企业税收负担,同时完善税收法律体系的建设;利用大数据加强管理,建立个人信用体系和多部门信息共享系统;提高税务人员的专业能力,推动涉税专业服务向现代化转变。并提出完善中国化的税收营商环境指标测评体系,从构建体系、统一口径、采集数据、计算方法四个角度考量,构建了既符合国际惯例,又具有中国特色的税收营商环境指标测评体系。
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