环境是人类赖以生存、繁衍和发展的空间依托和基本条件，是社会经济发展的资源基础。但是我国在快速发展经济的同时，忽略了对环境资源的合理利用和切实保护，给生态环境带来了巨大的危害。当前，环境治理问题随着严重污染恶果的普遍呈现已经成为危及我国经济可持续发展和构建和谐社会的主要社会问题。“十一五”规划中明确提出在“十一五”期间将主要污染物排放总量减少10[％]的目标。在环保工作得到空前重视的情况下，如何有效开展环境治理成为新的难点。　　 排污权交易作为一种基于市场的环境政策，其最大优点是治理效率高。它以总量控制为前提，将工厂向环境排放污染物的权利当作一种商品，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，使各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。　　 本文采用理论分析和实践研究相结合的方式来对排污权交易进行实证分析，研究排污权交易在我国环境治理中的作用。在理论分析层面，运用外部性理论和产权理为排污权交易提供充分的理论依据；在实践研究层面，侧重于对我国排污权交易试点地区实施情况的梳理和分析，通过个案分析探究出其中存在的主要问题，并借鉴美国排污权交易的经验，结合我国实际情况，有针对性地提出相应的对策。