近年来,随着一系列惠农政策的提出,我国农村经济得到了长足的发展、农村环境得到了良好的改善、农民生活质量得到了切实的提高。在收入增多、生活质量提高的同时农民的文化娱乐需求、医疗卫生需求也随之提高。惠农医疗政策作为我国众多惠农政策的重要组成部分是提高我国农村医疗卫生服务质量、改善农民就医条件、为农民医疗提供保障的重要政策。惠农医疗制度方面,我国目前实施的新型农村合作医疗制度在很大程度上减轻了我国农民在看病就医方面的经济负担,为我国农民整体健康水平的提高发挥了重要作用,在一定程度上满足了农民基本医疗卫生服务的需求。本文通过对惠农医疗政策以及新型农村合作医疗制度的基本理论、产生、发展和现状进行多角度、全方面分析,研究惠农医疗政策现实存在的必要性以及新型农村合作医疗制度存在的必要性并找出其存在的现实问题、分析制约其发展的原因以及通过对新型农村合作医疗制度法治化的现状和存在的现实问题进行分析,提出惠农医疗政策法治化的必要性及可行性,总结出惠农医疗政策与法治一体化建设的合理构想。本文将通过四个方面对惠农医疗政策与法治一体化建设进行研究。一、介绍惠农医疗政策与法治一体化建设的基本理论,包括惠农医疗政策的基本理论、惠农医疗制度的基本理论以及惠农医疗政策与法治一体化建设的基本理论。二、阐述惠农医疗政策与法治一体化建设的基本状况,包括惠农医疗政策的基本状况；惠农医疗制度的基本状况；惠农医疗政策与法治一体化建设的基本状况。三、分析惠农医疗政策的存在基本问题以及惠农医疗制度存在的基本问题,在此基础上将对惠农医疗政策与法治一体化建设需要解决的基本问题进行分析。四、惠农医疗政策与法治一体化建设的法律思考,包括惠农医疗政策与法治一体化在立法上的思考；惠农医疗政策与法治一体化在执法上的思考；惠农医疗政策与法治一体化在法律监督上的思考三部分。