【摘 要】
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随着中国经济的不断发展,高速公路的建设也取得了巨大成就。四川的高速公路总里程已经位居全国前列,成德南高速公路作为四川省重点建设项目,于2013年提前完工通车。征地拆迁
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随着中国经济的不断发展,高速公路的建设也取得了巨大成就。四川的高速公路总里程已经位居全国前列,成德南高速公路作为四川省重点建设项目,于2013年提前完工通车。征地拆迁任务的圆满完成,为成德南高速公路建设创造了良好的外部环境,保障了成德南高速公路建设的顺利进行。成德南高速公路地形地貌比较复杂,建设周期较短,征地拆迁影响范围广,征拆的难度大。但是沿线各地方政府积极与成德南公司配合,严格执行国家相关法规政策,及时足额支付补偿资金,采取多样措施合理安置被征地农民以及妥善解决失地农民社保问题,保质保量的完成征拆目标,确保了成德南高速公路的提前通车。从多元协同来看,成德南高速公路项目坚持在政府主导下的多元主体协同全方位调动了征地拆迁相关各方的积极性、主动性,明确了各方的角色定位,理顺了征拆过程中的各种主要关系。成德南高速公路项目征地拆迁有一套完整的运行机制。无论是补偿机制、应急响应机制还是监督机制,都具有明显的成德南特色。各种工作机制健康的运行,才推动了成德南高速公路征地拆迁工作的开展,并保证了工作的效果。对失地农民的补偿安置和妥善解决失地农民的社保问题是越来越多的征拆群体性事件的主要诱因。重视并不断创新安置补偿的方式,及时妥善处理失地农民的社保问题,有着极其重要的现实意义。文章以公共管理相关理论和协同论为基础,通过对成德南高速公路项目征地拆迁与安置案例的分析,理顺了征地拆迁过程中多元利益主体的关系和构成,明晰了各个多元利益主体的相关职责,总结了成德南高速公路项目在失地农民安置和社保解决等方面的成功经验,为其他高速公路建设过程中的征地拆迁工作提供理论依据,其最终目标在于形成一套行之有效的征地拆迁工作运行机制。
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