【摘 要】
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运动式治理长期存在于我国治理实践中,建国后主要体现在群众运动时期、严打运动时期与专项治理时期等三个时期。运动式治理在诸多领域有其适用性,能够实现一定的治理目标,运动式治理的长期存在有其特殊的历史原因和实践要求,具有路径的历史依赖性和现实合理性,保证了绩效的合法性,同时契合了我国政治治理生态。运动式治理虽长期存在,但也有其不可避免的弊端,违背了社会法治精神,助长了社会的投机心理,降低了政府的公信力,
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运动式治理长期存在于我国治理实践中,建国后主要体现在群众运动时期、严打运动时期与专项治理时期等三个时期。运动式治理在诸多领域有其适用性,能够实现一定的治理目标,运动式治理的长期存在有其特殊的历史原因和实践要求,具有路径的历史依赖性和现实合理性,保证了绩效的合法性,同时契合了我国政治治理生态。运动式治理虽长期存在,但也有其不可避免的弊端,违背了社会法治精神,助长了社会的投机心理,降低了政府的公信力,减少了社会整体效益。本文以A市创建文明城市为例,通过实地调研与对A市文明办相关工作人员的深入访谈,分析A市在本次创建文明城市过程中采取的“最强”、“最严”、“最实”做法,在思想动员、激励构建、项目开展与部门整合方面实现了运动式创城与常态化创城的有机结合,提升了A市城市建设的软硬件水平。A市运动式创城方式对治理资源和治理能力的短时间集中运用不具有可持续性,通过总结A市创城过程中多元治理主体与政府多部门配合、法规先立与常态化并进等做法的转变,为实现运动式治理的路径转型提供一定的借鉴。实现运动式治理的转型是一项系统工程,要运用系统性思维实现治理方式的转变。要树立常态化的治理意识,摒弃搞运动的思维方式,实现常态化的治理方式要保证多元治理主体的有效参与,不断增强治理资源储备和提高治理能力的建设,同时实现法治化的制度保障。要随社会经济发展不断实现运动式治理渐进转型,逐渐实现治理手段和治理效果的常态化。
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