中国共产党第十八次全国代表大会提出“要发挥市场在资源配置中的基础作用”，作为安排布局土地资源的土地利用总体规划,需要更多的考虑市场的影响，尤其是经济调控政策的影响。在土地利用总体规划的制定及实施过程中，经济调控政策往往会产生重要的影响，本文以反映经济调控政策的主要指标（国内生产总值、货币供应量、全社会固定资产投资）与伊金霍洛旗农用地、建设用地、未利用地面积变化为切入点，通过分析二者在规划期间（1997-2010）的变化规律，建立二者的相关性模型，利用SPSS软件得出二者的相关系数，使得经济调控政策与土地利用总体规划的关系定量化。通过研究分析，本文得出以下结论：经济调控政策指标与伊金霍洛旗农用地面积变化的相关性受我国严格的耕地保护占补平衡政策影响，相关系数很低，农用地面积基本保持稳定与经济的上行趋势不一致；建设用地面积变化与经济调控指标的上行趋势基本一致，相关性很高；未利用地在农用地保持稳定、建设用地不断增加的情况下不断减少，与经济调控指标有较高的负相关性；总体来看，伊金霍洛旗土地利用总体规划指标受经济调控政策影响显著，建设用地受直接影响，进而影响到农用地与未利用地。土地利用总体规划受经济调控政策影响显著，而经济调控政策随国内外环境不断变化，规划的适应性与弹性必须要加强，规划模式的选择，特别是“过程化”研究成为必然趋势。