淄博市乡村发展类型及发展路径研究

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乡村问题已经成为世界各国社会经济发展面临的重要问题。党的十九大将乡村振兴战略作为缩小我国城乡差异、建设现代经济体系、实现高质量发展的重要途径之一。2018年3月8日习近平总书记在山东代表团座谈时提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。乡村振兴战略背景下,探讨乡村地域功能划分和乡村发展类型已成为学术界研究重点。淄博市是我国比较典型的组合型城市,城镇化水平接近70%,乡村发展水平较高,乡村发展与山东省其他地市既有共性也有差异,乡村发展的机遇与挑战并存,因此研究淄博市乡村发展类型和实现途径具有较强的理论与现实意义。本文综合运用城乡规划学、地理学等学科知识,采用定性与定量相结合的研究方法,分析了淄博市乡村社会经济发展的特征及其存在的问题;以镇为研究单元,构建了淄博市乡村地域功能评价的指标体系和评价模型,对构成子系统和综合功能的交互作用、区域差异及其空间分解、空间关联关系进行了定量测度;采用聚类分析方法,对淄博市的58个镇的乡村发展类型进行了划分;最后提出了淄博市乡村发展的路径。研究表明:淄博市乡村发展的自然条件比较优越,城镇化水平较高,对乡村的拉动作用较强;产业发展尤其是工业发展对乡村发展的作用较大,农业生产的南部、中部和北部地区差异显著,粮食生产有助于保障居民生活,但对提很高农村居民收入的作用不大,乡村旅游发展较快,中郝峪乡村旅游发展模式业已形成,但大多数乡村旅游发展的效果并不明显;城乡收入比呈现下降趋势,但收入来源仍然单一,农村居民财产性收入仍然较低;乡村从业人口老龄化现象十分明显,外围地区空心化明显高于中心城区的周围地区,城郊村双栖人口比重较多。工业发展、粮食生产、社会保障、生态与旅游、生活居住功能及其综合功能的空间差异性和空间集聚性特征显著,形成了较为明显的高值聚类、低高值聚类和低低值聚类区;工业发展和社会保障、生活居住的交互作用最大,生态旅游功能和粮食生产功能的区间差异大于区内差异。淄博市的乡村发展类型划分为三类和五个亚类,即农业-生态保育为主导的类型、农业-工业发展为主导的类型和工业为主导的综合型发展的类型。未来淄博市乡村发展要正确处理乡村振兴和新型城镇化的关系;合理认识乡村发展的基本规律,把握乡村发展的阶段,满足不同类型人的需求;发挥组合城市的空间优势,构建合理的乡村发展空间格局;加快农业供给侧结构性改革,拓展乡村发展的新动力,因地制宜,实现乡村一二三产的融合发展;借助国土空间规划编制的契机,摸清资源家底,构筑合理的“镇-村”关系,赋予小城镇更多的职能,成为乡村振兴发展的重要支撑;实施农村人居环境精明收缩策略等是实现淄博市乡村健康发展的有效途径。
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