我国高校学生处分权的法律思考

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在全面推进依法治国的大背景下,法制观念逐渐深入人心,依法治校应是顺应时代发展的需求。然而全面推进依法治校是一个漫长的过程,在这个过程中保障高校管理权力的依法行使是依法治校进程的首要出发点。我们国家存在两种类型的高校:一是公办高校;二是民办高校。本文中所提到的高校都是指公办高校。高校学生处分权作为高校自主管理的一项重要手段,学生处分权的行使是否合法,是评判高校管理的重要依据。随着近几年越来越多的因高校处分引发的矛盾纠纷逐渐进入公众视野,人们对高校权力运行的合法性与合理都产生了怀疑。在纠纷面前,高校管理也暴露出一系列的法律问题。特别是深受我国长期“重实体,轻程序”的法律体制的影响,高校处分权存在着法律依据不足、程序不清的情况。对高校处分权进行适当的法律规制,既是对学生基本权利的保障,也是维护高校权力运行权威化的有效措施。全面深入的研究我国高校学生处分权的法律问题,完善学生权利的救济机制,将高校的管理纳入法治化轨道,对全面推进依法治校具有重要的理论价值和实践意义。本文分为五个章节进行阐述,第一章梳理国内外有关高校学生处分权的研究现状。对有关高校学生处分权的研究现状进行梳理与分析,采用辩证的方法指出不足之处,分析本文的研究价值与创新点;第二章指出高校学生处分权的内涵。通过梳理学生处分权的概念以及对处分权的种类的划分,对学术界围绕高校与学生之间法律关系的三种学说进行评价;第三章对高校学生处分权的合法性进行认定。立足于对高校学生的受教育权性质的分析,首先论证高校处分权存在的必要性,然后结合权力来源,对高校处分权合法性进行判断;第四章对我国高校处分权行使的现实情况进行考察。结合实际案例对高校在正常管理中出现的问题进行研究,从实体正义与程序正义相结合的角度全面审视处分权能;第五章提出完善学生权利救济的机制。针对高校教育管理和学生权利保障方面存在的严重缺陷,分别从校内和校外两个立足点出发提出完善学生权利的救济机制。
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