中国行业协会基本问题研究

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社会中介组织的兴起和发展,是二十世纪世界各国社会发展和政府改革的一个重要现象。行业协会作为社会中介组织的最重要组成部分,尤其获得了前所未有的迅速发展。在我国,随着市场经济体制改革的不断深入,政治体制改革的逐步展开,行业协会的重要地位和社会意义日益凸显;相应地,行业协会作为理论研究的专门课题,也受到社会和学术界的关注,并在近几十年成为一个重要的具有相对独立地位的学术领域,许多学者从经济学、社会学、法学等角度对行业协会的产生、发展、功能、机制、价值等问题进行了研究。但法学对这一问题的研究无论从深度上还是从广度上来看,都远远不能满足行业协会发展的现实和理论需求,尤其是关于行业协会的基本法律问题还没有得到廓清和研讨,而这个问题又是进行更深层次研究的基础。因此,本文尝试从法学视角对行业协会的几个基本问题进行研究。 本文是通过对我国行业协会的基本理论、行业协会权利内容、发展中存在的问题及相关建议四个方面的分析来对我国行业协会的基本法律问题进行研究和探讨的。本文在第一章通过对与行业协会相关的概念的辨析总结出本文对行业协会的定义,并对行业协会的特征、性质、分类、作用作了探讨,通过这些基本理论问题的讨论,廓清了我国现代行业协会的内涵和外延。第二章对行业协会权利的内容进行了详细讨论,以期进一步理解行业协会在社会大系统中的地位和功能,行业协会的主要权利有:规章制定权、行业监管权、会员惩罚权、争端解决权,这几项内容是各国公认的行业协会的当然权利,它们在我国的发展还很不完善,但确是我国行业协会制度完善的指向。通过这两章的论述,文章认为行业协会是现代社会的基本社会力量之一,面对国内逐步深入开展的经济体制改革和政治体制改革,国际日趋激烈的跨国贸易竞争,我国行业协会本身的大力发展和全面的法律完善势在必行。然而,目前我国行业协会的发展现状无论在法律性质的定位、地位的确立、立法健全、制度设计、监督规制等各方而都远远不能满足我国行业协会发展的现实需求;尤其是与政府机构的关系和企
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