服务业开放与服务业结构升级——来自地级及以上城市的证据

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随着我国经济发展从高速增长阶段迈向高质量增长阶段,服务业已成为我国经济新的增长点,然而经济增长与服务业结构升级滞后的现象由来已久,推进服务业内部结构优化是保持我国经济高质量发展的关键。党中央在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出进一步扩大服务业开放,服务业开放成为服务业结构优化升级的重要因素,因此本文在服务业对外开放的视角下研究其可能对服务业内部结构升级的影响。本文以产业结构变动的相关理论为基础,将产业结构变动理论应用于服务业结构升级。首先,本文系统梳理了服务业定义和分类,紧接着采用数据描述的方式对服务业发展规模、开放事实、服务业结构现状进行了深入考察;其次,本文利用2006-2019年城市层面数据将2016年实施的服务贸易创新发展试点方案作为准自然实验,采用双重差分模型并通过平行趋势检验、安慰剂检验、稳健性检验和中介效应检验等计量经济学方法评估服务业开放对服务业结构升级的影响。实证结果表明,服务业开放对服务业结构升级有显著的正向影响,对试点城市的服务业结构提升5.5%,且这一促进作用主要通过提高服务业效率来实现。再次,本文基于服务业发展规模和经济区域进行异质性分析。本文结果表明,随着服务业规模扩大,服务业开放对服务业结构升级的影响逐渐减弱;服务业开放对服务业结构升级的促进作用在沿海地区要大于长江中游地区,东北和西南地区小于黄河中游地区。从次,在拓展性分析部分,本文又以北京市服务业扩大开放综合试点为例,采用回归控制法补充验证服务业开放对服务业结构升级的影响,结果发现服务业开放对北京市服务业结构水平提升了1.46个百分点,这一结果通过了安慰剂检验。最后,本文基于研究结论对进一步扩大开放和提高服务业效率提出了相关政策建议,进而对优化我国服务业结构问题提供有效参考。
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