随着社会的不断发展,我国老年人口的数量呈现出快速增长的趋势,这使得我国现阶段出现了养老服务领域巨大的供求矛盾,养老问题也随之成为全社会关注的焦点。然而由于公办养老院和民办养老院在实际运行中的缺陷,这两种传统的机构养老模式无法有效缓解我国养老难的紧迫形势,养老服务“公办民营”模式逐渐成为一种新的尝试和探索,其运行和发展受到了社会的广泛关注。在社会福利社会化浪潮的背景下,福利服务由多部门联合提供已经成为当今社会的大势所趋,对我国养老服务“公办民营”模式进行研究,探讨由政府和社会力量共同提供养老服务的运行方式,该研究具有一定的理论和现实意义。“公办民营”养老模式的理论依据是福利多元主义、政府失灵理论和公共选择理论。作为一种新的养老模式,北京市汇晨老年公寓对“公办民营”模式进行了积极的探索。从理论和实践两个层面看,“公办民营”养老模式有利于减轻政府负担、有利于缓解养老服务的供求矛盾、有利于提高养老服务的质量,克服公办养老院和民营养老院的固有弊端。但实践中这种运营模式也存在一定的问题,包括“公办民营”养老模式的监管困境、运营企业定位不准确、运营资金不足、经营模式与市场定位不相匹配等。要完善我国养老服务“公办民营”模式,必须构建监管主体与运营主体的协作关系、完善合作项目的招投标机制、实行精细化的合同治理、合理界定公私合作项目的市场定位并建立多渠道的养老服务资金筹措机制。