论文部分内容阅读
改革开放以来,随着基础设施建设在城市的发展,我国政府日益重视农民居住条件的提高,逐步做出一系列关于扩大内需、推动民生、统筹城乡一体化、促进国民经济稳步发展的战略决策。随着社会主义新农村建设的深入开展,农村住房建设在实现城乡经济社会协调发展中充分发挥了积极作用,为建设社会主义和谐社会奠定了基础。农村住房建设工程具备公共产品的特征,社会效益显著,极大改善了农民的生活居住环境。我国城乡基础设施建设的工程主要由国家拨款,依靠政府专业投资公司来运作,工程资金主要来源于国家当年的财政预算投入。由于工程投资过多,地方政府当年的财政预算投入尚不能满足工程建设的需要,因此,政府开始通过融资来筹集工程建设所需资金。在农村住房建设日趋发展的背景下,政府融资方式逐步走上了一条探索与研究之路。本文拟站在政府融资的立场,通过比较传统的工程融资方式,分析不同融资方式的优劣势,探求与农村住房建设实际情况相符合的融资方式。农村住房建设随着社会主义新农村的建设而逐步发展,尚处于成长时期,可借鉴的历史经验不多,各地方政府开展实施此项工程,面临的最大问题即是否有充足的资金做支撑。从现实的角度来看,政府融资农村住房建设的研究将从理论上支持地方政府融资方式的发展。研究主要是以马克思主义经济理论为基础,通过对目前国内城建工程融资的方式进行比较,结合我国农村住房建设的现状和问题,探讨一种适合我国国情的农村住房建设工程融资方式。研究以分析前人关于政府融资的理论为基础,同时采用理论研究和实证研究相融合的研究方法,分析我国政府融资农村住房建设方式。研究的实证分析为政府融资农村住房建设工程采用了银行的融资方式即前期理财融资信托贷款,中期发放搭桥贷款,后期资金管理融资。这是一套整体的融资方式,与传统的工程融资方式不同,实现了工程各相关方的整体利益最优,是政府融资方式的创新,将为以后政府融资农村住房建设提供现实依据。