自然资源是我们生产和生活中最重要的物质基础,但因为自然资源的无序开发和利用中的浪费,造成了自然资源的严重枯竭和破坏。自然资源资产产权这一概念正是在这一资源困境中应运而生。自然资源资产产权是把自然资源中具有可交易性的那部分自然资源作为资产进行产权流转式管理和经营,通过市场机制形成对自然资源的使用配置,实现自然资源的收益性和其价值。随着我国工业化进程,自然资源消耗量日益上升,造成自然资源的破坏和浪费的同时,也污染了自然环境。建立健全自然资源资产产权制度就是为了使自然资源具有明确的主人,由他获得使用自然资源的利益,同时也承担起保护自然资源的责任。在我国严峻的自然资源形势下,必须明确自然资源资产产权制度,才能使我国自然资源的开发利用走可持续发展道路。十八届三中全会中提出要建立健全自然资源资产产权制度,这是针对我国目前自然资源状况提出的一种有效制度。为保障这一制度的顺利实施,需对自然资源资产产权制度进行详细研究,并通过法律手段来保障其有效运行,构建起自然资源资产产权的法律制度。一是要明晰自然资源资产产权,准确把握其概念和内涵,确定其内容。二是要明确自然资源资产产权的主体及其责任,确立由谁来管理,谁来收益,谁来负责。三是要建立统一开放的自然资源资产产权市场,依托市场规则建立自然资源资产产权的定价交易体系,形成自然资源资产产权市场。四是要运用自然资源资产宏观调控机制,通过各种“绿色”税收、信贷等政策,促使自然资源资产产权流转起来。五是要加强自然资源资产产权的保护监督机制,通过各种手段对自然资源资产产权运行进行监督和保护。