提点刑狱司,又称提刑司、宪司、宪台等,是宋代首创的路级地方司法、监察机构,也是“监司”中的一员。宋朝统治者出于对分化转运司权力及加强中央对地方控制等需要,设置了提刑司。在设置之初,提刑司的基本职能是主管一路刑狱和监察州县。自熙丰变法之后,提刑司被赋予管理地方经济的职责,北宋后期至南宋,其财政方面职权愈重。本文通过史籍文献等资料,并运用通用管理学的相关理论与方法,对宋代提点刑狱司经济事务的管理过程进行了初步梳理,较为完整地呈现了提刑司通过参与决策、组织、领导、控制这四个环节而实现对地方经济事务的管理过程。其一,决策环节,提刑司通过独立决策、合议与乞请的方式实现对地方经济事务的管理。其二,组织方面,提刑司主管封桩钱物和组织地方灾荒赈济,以及具有鲜明宋代政治特色的兼职。其三,在诸司分权体制下,提刑司必须与其他监司协调合作以实现对地方经济的管理,突出表现在与地方财赋息息相关的籴买与赈济上,并在赈济时显示出一定的地理特征;此外,提刑司通过对州县官员的考课,及在州县官员有突出政绩时为其乞褒而实现对州县官员的激励。其四,监察是宋廷在初置提刑司时赋予其的基本职能之一,提刑司以监督和纠偏手段实现对地方经济事务的控制。提刑司完整地参与了对地方经济的管理过程,所以,提刑司是一个行政机构,而非单纯的监察机构,宋代的“路”也应该是一个行政区,而非监察区。