延平区失地农民利益保障研究

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随着工业化、城市化进程的加快,越来越多的土地被征用,由此引发了许多社会矛盾,产生了倍受关注的失地农民问题。据不完全统计,全国有近几千万亩的耕地被征用,目前,“务农无地、就业无岗、低保无份”的“三无农民”超过4000万人,并且,按中国当前的城市化进程速度,每年还将有300多万农民失去土地。失地农民由于在补偿、就业、保障等方面所存在的问题不能得到很好的解决,所引发的矛盾日益突出,失地农民问题严重,对构建和谐社会产生重大影响。南平市延平区从上世纪九十年代水口电站建设开始,到本世纪福银高速、京福高铁、中心城区框架的拉大,大批工业园区和科技园区的建设,出现了大批的失地农民。本文立足于南平市延平区,通过实地调查走访,发放问卷,了解当地失地农民的生活、就业现状,养老、医疗,社会保险参与情况,在对失地农民利益保障的现状分析的基础上,结合国内外失地农民利益保障的实践经验,从失地农民面临的补偿、就业、社会、医疗保障、法律保障四个主要方面入手,提出完善失地农民利益保障的一些制度建议。本文首先介绍了延平区失地农民的现状,列举了一些农民失地后的就业、生活情况,指出失地农民中生活困难、就业困难的占大多数,提出研究失地农民利益保障的必要性;其次,根据对失地农民的调查走访以及对现有征地赔偿方式的研究,分析造成失地农民所面临困难的原因;最后,根据所查阅的文献及参考分析国内外关于失地农民利益保障的体系,从征地补偿、医疗保障、就业机制保障以及法律保障等方面出发,提出完善延平区失地农民利益保障的建议。
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