留守儿童教育公共服务供给的对策研究

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留守儿童是我国在城镇化过程中出现的一个新群体,农民工进城务工,留在家乡上学与生活的儿童称为留守儿童,大量的留守儿童远离父母,再者留守儿童属于弱势群体的范畴,容易出现亲情缺失、监护不周、教育不及时、监护人教育不到位等问题。在国家对留守儿童重视程度增强,多元化趋势兴起的背景下如何解决留守儿童教育问题与留守儿童教育公共服务供给问题,成为社会研究的重点。本文认为伴随着经济社会的发展,外出务工的农民工增多,留守儿童教育供给存在诸多问题,主要表现为留守儿童家庭、学校、社会教育方面存在问题;人力资源、物力资源、财力资源供给总量不足;供需结构失衡;以政府单一供给为主留守儿童教育公共服务供给方式不合理;供给的强制报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制等不健全都会制约留守儿童教育供给的发展,不利于留守儿童教育的进步。究其原因为单一的政府供给或者政府过度干涉,主要表现为政府角色不明,法律法规不完善,宣传方面不到位,监管制度的缺乏以及观念的偏差。本文通过文献分析、经验总结、理论联系实际、案例分析等方法对留守儿童教育供给进行研究,同时运用公共管理学的相关理论与留守儿童教育供给实践相结合,提出了以政府为主导,多元主体参与的留守儿童教育供给措施。政府作为供给的主导者,通过提供相关政策法规,在投入上适当对留守儿童教育领域倾斜,健全监管机制,制定多元主体参与的规则防止无序竞争局面出现;多元主体积极参与,市场在遵循政府制定的规则前提下介入留守儿童教育市场,非政府组织通过积极运作弥补政府职责不到位,寄宿制学校凸显自身第一线的作用,构建完善的家庭与学校、监护人与学校的多方沟通机制,借鉴留守儿童教育公共服务供给的成功经验,实现留守儿童健康成长。
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