中美公务员工资制度比较研究

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公务员工资制度是公务员制度的重要组成部分,也是一个国家公务员制度优劣与否的重要表现。规范、合理的公务员工资制度,是保证公务员队伍廉洁、高效和稳定的必要条件。公务员工资制度的构建,既是一个微观、个体、经济层面的问题,同时也是一个宏观、社会、政治层面的问题。所以,当代各国政府十分重视对公务员工资问题的解决。  本文将通过比较中美两国公务员工资制度依据的相关理论以及工资制度具体内容,来全面论述中美两国公务员工资制度存在的不同,通过详细的对比找出目前我国公务员工资制度所存在的一些缺陷,并借鉴美国公务员工资制度的先进经验,为进一步完善我国公务员工资制度提出科学合理的建议。全文共分为四部分。第一部分提出了本文研究的目的与意义、国内外研究现状及研究方法;第二部分主要对中美两国公务员工资相关理论进行了比较分析,简要概述了按劳分配理论、人力资本理论、效率工资及宽带薪酬理论等;第三部分主要对中美两国公务员工资制度进行了比较,分别从公务员工资制定的基本原则、基本依据、工资决定机制、工资的结构与水平、工资标准级差、增资机制、津贴及公务员福利制度等方面,详细探讨了中美两国公务员工资制度的异同,并进行了系统的小结;第四部分则是在前两部分比较分析结论的基础上,吸取美国公务员工资制度先进经验,并结合我国的实际国情,有针对性的提出可供选择的对策方案。首先,从明确我国公务员工资制度的基本原则出发,提出建立高效的沟通协调机制,使公务员工资方案的制定更加透明化;其次,坚持同工同酬,维护社会稳定;第三,建立合理有效的工资结构;第四,建立科学的公务员工资增长机制;最后,尽快建立公务员工资制度的法律保障体系。  总之,公务员工资制度的构建是一项复杂的系统工程,借鉴国外先进经验只是众多方式中的一种,还需要其他配套的改革,只有这样才能吸引大批优秀人才进入政府部门,优化公务员队伍,提高政府效率。
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