【摘 要】
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自然资源是经济社会发展的物质基础,也是体现一个国家综合国力的重要标志。我国“缺油、少气、富煤”的能源结构更加决定了煤炭行业在我国经济发展中的战略地位。所以,煤炭行
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自然资源是经济社会发展的物质基础,也是体现一个国家综合国力的重要标志。我国“缺油、少气、富煤”的能源结构更加决定了煤炭行业在我国经济发展中的战略地位。所以,煤炭行业健康发展决定着我国经济的高速、稳定和持续发展。改革开放以来,我国经济步入快速发展阶段,但是经济发展的同时也造成了资源的大量消耗和严重浪费的问题,这不仅与我国粗放式经济增长模式有关,而且与我国缺乏完善的资源税体系有着密不可分的关系。科学合理的煤炭行业资源税制度不仅可以促进煤炭行业健康发展,提高煤炭企业竞争力,而且还可以达到保护环境、节约资源的作用。从上世纪八十年代以来,我国逐步完善了资源税体系,建立了以资源税、增值税、所得税、资源补偿费为主,以专项基金及其他地方性费用为辅的资源税费体系。但是,随着经济发展格局的不断转变,我国现行资源税费体系制约经济发展的弊端逐渐显现。本文在梳理有关资源税改革国内外文献的基础上,以现行资源税理论为基础,分析了目前煤炭行业资源税征收存在的问题,指出现行煤炭行业资源税不能体现出煤炭价格变动带来的影响。本文以安徽恒源煤电股份有限公司(以下简称“恒源煤电”)为例,假定资源税从价计征改革后,分别按照3%、5%和10%的税率进行征收,分析改革后的税率将会对恒源煤电的销售收入、净利润、税负等方面产生的影响,进而对我国煤炭行业资源税改革提出建议:提高煤炭资源的回采率、整合产业链条、实施多元化经营、调整企业发展战略。
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