政府绩效评估，既是一个重要的理论问题，又是一个很重要的现实问题，它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效等方面具有不可替代的作用。随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高，一些地方政府和部门开始尝试进行政府绩效评估的实践活动，取得了一定的成效，起到了一些积极作用，但仍存在很大误区。尤其是乡镇一级的绩效评估仍未引起足够的重视，在实践中也缺乏必要的探索，无论是内容还是形式，远没有规范化和制度化。仍然遵循计划经济背景下的一套管理实施模式，已不符合实践的发展要求，影响到了农村社会的协调发展。建设服务型乡镇政府是新时期发展的必然要求，服务型政府理念赋予了政府绩效评估新的价值和实践前提，也是克服乡镇政府绩效评估的内生性障碍的最好办法，因此也是改善当前乡镇政府绩效评估的最好最可行的办法。 本文将乡镇政府绩效评估体系与当前构建服务型乡镇政府的趋势结合起来，将“以民为本”的服务型政府理念有机融入到乡镇政府绩效评估体系的研究之中。针对目前我国乡镇政府绩效评估的现状，通过实例分析，提出了“基于服务型政府理念的乡镇政府绩效评估体系”的构想。文章首先介绍了乡镇政府绩效评估的基本涵义和功能及发展历程，并分析了乡镇绩效评估的制度背景；其次论述了浙江省诸暨市乡镇绩效评估的运作，即目标责任制的签订、督导和落实、考核，选取了个案从评估主体、内容、原则、指标等方面对评估体系作了分析，指出了一系列的弊病；然后提出了以服务型政府理念来改善传统乡镇政府绩效评估的必要性，最后在理论和案例研究的基础上，结合实际进一步展开对“基于服务型政府理念的乡镇政府绩效评估体系”的理论分析和体系构建；结论部分总结了本文研究结论和不足，并对当前乡镇政府绩效评估作了展望。