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城市社区服务体系是经济体制转轨和社会结构转型的产物。关于城市社区服务体系的功能、运行模式及其完善与发展的研究，充分展示了社区服务体系在社会进步、经济发展和利民便民等方面的地位和“龙头”作用。特别是社区服务体系“三化、一式”的运行模式，既体现了社区服务体系公益服务性的根本宗旨，又拓展了社区服务产业发展道路。从全方位角度来看，城市社区服务体系不仅是服务社区、便民利民的有效载体，更是拉动“扶助工程”和“再就业工程”的有力杠杆，对于改革稳定与发展具有重要意义。