邮政服务行业按世贸组织分类属于12大类服务业中的通信服务类。20世纪80年代至今，中国对邮政服务行业进行了循序渐进式地改革开放。这既体现在市场准入的政策法规层面，也体现在该行业的市场份额构成方面。进入新世纪以来，外资的大举进入和本国民营快递企业的迅速发展壮大使我国的邮政服务行业得到了前所未有的发展。然而，我国的邮政服务行业依然存在政策法规健全完善、国有邮政企业改制、邮政普遍服务权利以及幼稚民族产业保护等诸多问题。这些问题的妥善处理对我国邮政服务行业的开放和发展有着十分重要的意义和作用。 从国际上看，自上世纪60年代以来，许多国家都对邮政服务行业进行了开放性的改革，允许企业在邮政专营权范围之外的领域开展竞争，从而终止了政府邮政部门的垄断经营。改革之后，除了为保证邮政普遍服务的邮政专营业务外，部分信件业务、包裹、报刊订销、国内外快递等业务都由各种企业在市场规则下展开竞争。各国的实践证明，开放性的改革使得邮政服务行业有了新的发展，提高了整个行业的运行效率，增强了邮政市场的活力。 本文旨在分析我国邮政服务行业的开放现状以及所面临的诸多问题，通过参照对比世界上一、两个有特点国家的邮政服务行业运行模式，为我国邮政服务行业的开放发展提供有限的参考和建议。