据“五普”数据,我国农村人口占全国总人口的64%,约占世界农村人口的1/4,并且我国今后新增的劳动力主要来源于农村。这一国情决定了农村教育特别是农村职业教育,不仅关系到农村的改革和发展,而且关系到中华民族整体素质和经济发展。发展农村职业教育,探索农村职业教育改革与发展的途径,对于推动农村经济发展、提高农村劳动力的科技和文化水平都起着非常重要的作用。实现农村富余劳动力有效转移的根本在于发展农村职业教育。制约农村富余劳动力转移的因素有体制性因素、产业结构失衡因素和劳动力素质低下等因素。其中,农村劳动力素质低下是制约我国农村劳动力转移的“瓶颈”。我们要从根本上解决农村富余劳动力转移问题,就必须突破这个“瓶颈”,这就需要通过发展农村职业教育来提高农村劳动力的文化素质和职业技能。因此,要实现农村富余劳动力的有效转移,必须大力发展农村职业教育。首先,本文以人力资本理论为基本的理论依据,紧扣中央文件精神,并结合职业教育、农村职业教育的作用,进行理论分析,形成本文的理论基础。然后,回到当前农村富余劳动力转移的现实中,发现农村富余劳动力转移的现状及面临的困境之后,通过实地调研,对农村职业教育影响农村富余劳动力转移的因素进行分析,最后在此基础上提出相关可行的对策。本文的主要内容有以下几个方面:(1)导言。阐述发展农村职业教育,促进农村富余劳动力转移的研究背景、理论基础、意义等,介绍本研究的思路和方法,并界定一些基本概念。(2)本研究的理论基础。本部分介绍了本文的基本理论基础:人力资本理论。并界定了一些基本概念,在此基础上探讨了职业教育的作用及农村职业教育与农村富余劳动力之间的关系,为后文的研究奠定了理论基础。(3)农村人力资本现状及富余劳动力转移面临的困境。从农村人力资本现状入手,通过资料分析得出结论:农村职业技术教育和培训薄弱、农村劳动力文化素质普遍低下、文化水平区域差距大、文化素质性别间差别大。其中劳动力文化素质低下和职业技能薄弱成为农村人力资本的主要特征。从近年来农村富余劳动力的转移人数、转移地域和转移的行业上对农村富余劳动力现状进行研究。从转移现状上发现,农村富余劳动力转移并不理想,并在此基础上研究其转移的困境。(4)农村职业教育未能有效转移农村富余劳动力的原因分析。由于农村职业教育在农村富余劳动力转移中没有发挥到前文所提到的应有作用,笔者开始从农村职业教育自身查找原因,为了找到事情的根本原因,笔者对河南、山东、贵州、吉林、江苏等五省八县展开了调研,找出了他们存在的共性原因。主要有以下三个方面:一、专业设置与市场需求脱节。主要表现在专业设置滞后、专业周期较长、专业配备不足。二、实践技能与工作要求差距大。主要表现为:职业教育课程学术化、职业教育教师质量不高、实训基地和设备缺乏。三、资源分散与做大与做强目标相背离。表现在:资源分散:不同类型职业学校发展迥异;体制不顺:职业学校难以做到优势互补。(5)农村职业教育促进农村富余劳动力有效转移的对策研究。笔者在第四章原因分析的基础上,并针对以上存在的问题,提出了如下对策。第一、调整专业以适应市场需求。具体办法有:根据市场需求调整专业设置;根据专业情况适当缩短学制;加强实训基地等硬件设施建设。第二、注重实践以提高办学质量。具体策略为:坚持以实践为导向、以技能为中心的方针;加强师资队伍建设、注重“双师型”的培养;推进“工学结合、顶岗实习、校企合作”的培养模式。第三、整合资源以实现做大做强目标。措施有:整合资源,实现资源优化;理顺体制,实现优势互补。