狗街镇镇村关系互动现状与治理优化路径研究

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1980年代我国农村开始实行村民自治后,乡镇政府扮演着指导者的角色,为农村各项工作的开展明确方向,村民委员会在农村基层党组织的领导下开展工作。但是随着乡镇政府职能的转变和农村社会的发展,镇村关系互动中遇到了一系列障碍。本文对现阶段狗街镇镇村之间的互动关系现状进行深入剖析,探究狗街镇镇村互动中的困境及影响因素,并基于互动治理理论的相关内容,提出了优化镇村互动治理的有关路径。镇村互动治理能够有效调和国家政权与村民自治权之间的矛盾,推进基层治理现代化的进程,促进乡村振兴战略的全面实施。本文运用文献研究法梳理镇村互动的现有研究成果,在此基础上以昆明市宜良县狗街镇为例,选取小马街、槽沟和高古马三个具有差异性的村庄为样本,运用案例研究法、对比研究法和实地访谈法对狗街镇镇村在政治、经济和文化、公共服务方面的互动现状进行剖析,对比分析不同的镇村互动状态,发现目前在狗街镇,镇村互动中存在关系复杂、职能不清、互动基础薄弱等困境,主要原因是法律制度不完善、治理资源不平衡、传统文化和惯性思维影响,以及村干部能力素质不高。镇村互动治理是区别于传统政府主导型的新型农村社会治理模式,要实现镇村良性互动,要围绕完善相关法律制度、理清多元主体的职能、发展壮大村集体经济、培育乡村民主文化、优化村干部素质,构建基层治理现代化体系,推动基层治理现代化进程,助力乡村振兴战略的全面实施。
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