解决民生问题是国家政府的职责，人民群众的期盼。商务部门是政府的重要组成部门，是主管国内外贸易、促进消费的职能部门，消费需求是民生需求的重要方面。民生商务建设责任重大、正当其时，民生商务研究对于指导经济部门如何从经济建设向民生建设倾斜具有现实意义。本文以山东省商务部门为例，论述了如何建设民生商务部门，旨在更好地使商务部门坚持为民务实清廉，落实为人民群众服务的宗旨，进一步明确任务，理清职责，更好地为基层群众服务，体现政府服务民生的价值。本文借用了古今中外民生方面的相关理论并引入了指标体系，采用历史、实证、对比等研究方法。在总结中西方民生思想的基础上，界定了民生、民生政府及民生商务的内涵，提出了社会商品零售总额与GDP的比值指标、消费者满意度指标、商务领域促进就业指标、市场运行调控能力指标、商务领域诚信指标、营商环境指标等民生商务指标体系，论述了建设民生商务的价值。而后，从商贸流通、对外贸易、利用外资、对外经济合作、自身建设等方面，总结了山东民生商务建设取得的成就。结合商务工作实际，从民生服务异化、商贸流通体系不完善、商务诚信不高、商务领域促进保障就业能力不强等方面，剖析了民生商务建设存在的问题，并从政府传统观念、行政理念、工作作风、民众利益表达渠道不畅通、重审批轻监管等方面剖析了原因。根据商务部门职责，提出了进一步建设民生商务的目标任务和措施:健全为民服务的市场体系、规范市场经济秩序、发展商务产业促进保障就业、营造国内领先的营商环境。最后，提出了打牢民生商务建设的基础保障:优化民生商务服务职能、改进商务部门管理方式、完善商务为民服务机制、健全民生商务政策措施。民生商务建设需要理论研究与实践发展的双向互动，需要商务部门的政策倾斜和商务领域的制度机制保障。目前关于民生商务的研究不多，也较为零散，本文试图对民生商务的有关内容进行深入思考、总结提炼，希望对民生商务建设实践具有参考作用。