理论界普遍认为，我国以间接融资为主导的金融体制，使得银行信贷融资成为唯一对中小企业有实质性影响的外部融资形式。为解决中小企业发展中的银行融资瓶颈，近年来国家高度重视，并在“十一五”规划中明确提出要“积极发展面向中小企业的融资和小额信贷”。国务院各部委和人民银行也陆续出台了各类对中小企业银行融资的支持文件。在国家的政策导向和市场需求的作用下，商业银行开通了中小企业贷款“绿色通道”，通过银行承兑、保函、信用证、票据贴现、代理融通等业务创新了贷款模式。地方政府对于中小企业的发展也高度重视，主动与辖区银行签订了支持中小企业发展的合作协议。尽管这些政策措施取得了一定效果，但从银行风险控制的角度，中小企业信用意愿较低、信用能力不足仍成为制约其融资规模扩大的根本因素。论文的研究，将有利于缓解我国中小企业银行融资难的困境，同时对于银行拓展贷款对象，提升经营业绩，有着一定的理论价值；对于提升中资银行应对外资银行挑战的竞争能力，也有着一定的现实意义。论文运用管理学和金融学的相关理论，采用理论分析和实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，针对我国中小企业银行融资难的困境，深入研究了中小企业信用缺失和信用建设等关键性问题，并结合国外中小企业银行融资的经验和国内不断涌现的金融实践，为我国中小企业银行融资的发展提供了一些可操作性的政策建议。论文力图从以下几个方面有所创新：第一，针对中小企业银行融资中的诸多问题，论文认为需要系统地构建一个中小企业银行融资的信用支撑体系，建立内外部增信的协调机制，不是仅依靠建立担保公司、征信系统等单一手段，而是从整体上增加中小企业的信用意愿和信用能力。这个体系包括内部信用服务体系和外部增信体系(征信体系、担保体系和补偿体系)。第二，论文针对中小企业银行融资难的困境，构建了“政府+市场”为核心的信用风险分担模型，探索性地提出了“政府+银行+担保机构+企业”的银行融资新模式。针对中小企业信用能力弱、担保品有限，难以从银行等金融机构获得债权型融资的现状，论文建议通过政府的经济调节职能，将对中小企业的各类政策优惠与银行融资结合起来，通过筛选组成“贷款池”，建立适宜的担保体系和补偿体系，形成社会风险转移和分担机制，有效解决中小企业银行融资难的困境。第三，论文提出，政府对中小企业的信用支持，既可以通过直接的财政补贴和组建担保体系、补偿体系增强企业信用能力，也需要通过组织建立征信体系，督促企业披露真实的信息。第四，论文指出，中小企业的信用支撑体系不是一个孤立的体系，必须与社会信用体系建设和银行金融产品创新结合起来，以增加企业的违约成本，降低企业的违约概率，分散和转移银行贷款的信用风险。