公路建设用地集约利用研究

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我国实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。从严控制各类建设占用耕地,从严控制建设用地总规模是我国当前也是未来相当长一段时期内土地资源利用的重要原则。在过去的二十年时间内,土地资源的开发利用中通过重大工程、重点项目实施建成的公路建设占用了大量的土地资源,其中包括大量的优质耕地。合理确定公路建设用地的规模、结构和时序,加强存量公路建设用地的利用,控制新增公路建设用地规模,促进公路建设用地集约化发展,是实现土地利用的可持续利用、促进经济社会发展与人口资源环境协调发展的必由之路。本论文通过归纳总结不同国家、不同领域对公路建设用地的研究成果,融合相关领域的技术和方法,重点针对公路建设用地集约利用的理论基础、方法体系展开研究,构建了公路建设用地的研究平台。对我国公路建设用地状况进行深入研究,分析了我国公路建设用地效益,比较分析了中美公路发展的模式,得出了我国公路建设用地发展不均衡,部分区域公路建设用地过度超前,用地利用粗放的观点。本文还通过省、市级典型区域的研究,从不同区域、不同层次对公路建设用地的节地控制方法进行了研究,构建了区域公路建设用地集约调控指标体系。研究了公路建设项目从规划立项、可行性研究、项目设计到施工等各个建设阶段中的节地方法措施。最后,在前文研究的基础上,研制了公路建设用地节地控制标准和为公路建设用地节地设计、用地管理服务的公路建设用地辅助设计系统。两者从土地资源管理角度对公路建设用地的集约利用提供了决策依据,健全了土地标准,丰富了管理办法,对于指导强化土地资源管理,提高土地资源的使用效率,促进我国公路建设用地集约发展具有深远意义。
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