贫困一直是制约我国经济发展的障碍因素，从改革开放以来我们国家为了缓解贫困出台了很多政策、投入了大量的财政资金，贫困问题得到进一步的缓解，但随着贫困问题的多元化、复杂化，解决了绝对贫困问题之后，新的贫困问题又相继产生，并且是较为复杂的相对贫困问题。以往的扶贫模式、扶贫理念都是从“结果层”考虑问题，即当贫困发生之后，设法进行弥补，投入大量的政策，扶贫理念从“输血”过度到“造血”，然而却忽略了贫困人口能否吸收财政资金、能否利用扶贫项目及扶贫资源被“精英”俘获的问题。因此，面临减贫的严峻形式和区域均衡目标实现的要求。我们应该创新扶贫思路，当居民陷入贫困之后，考虑如何提升居民获取财政扶贫资金、高效利用财政扶贫资金以及借助国家实施的多项扶贫政策，提升自己发展的能力，实现自我脱贫的可能。　　本文的研究思路和核心主要包括：首先在总结贫困相关理论和有关研究贫困的文献的基础上，给出了本文对于贫困的理解；其次本文区分了物质资本、人力资本和社会资本三种资本的现状；再次，基于实证研究给出物质资本、人力资本和社会资本对于贫困个体降低陷入贫困概率的影响；再次，梳理世界各国关于物质资本、人力资本和社会资本减贫的实践；最后，基于理论、现状、实证以及国外经验，提出本文针对缓解我国贫困问题的政策建议。　　通过分析得出以下结论：　　物质资本、人力资本和社会资本的积累对降低个体陷入贫困概率存在积极的影响，三种资本种任何一种资本得到积累，或是不同资本的联合积累，都能够显著降低个体陷入贫困的概率，有助于缓解目前的贫困现象。　　统计检验结果显示，物质资本、人力资本、社会资本缺少与个体贫困之间存在较强的关联性。具体来看，一是，贫困个体的均值小于非贫困个体物质资本的均值；二是，贫困个体的人力资本均值小于非贫困个体人力资本的均值，并且非贫困个体的人力资本的最大值明显高于贫困个体；三是，贫困个体的社会资本均值小于非贫困个体社会资本的均值，并且非贫困个体的人力资本的最大值明显高于贫困个体。　　实证检验结果显示物质资本、人力资本、社会资本积累及不同资本之间的积累可以降低个体陷入贫困的机会比，具体来看：一是，物质、人力和社会资本无论哪个方面的积累都能够显著降个体陷入贫困的概率；二是物质与人力、物质与社会、人力与社会和三种资本的同时积累能够显著降低个体陷入贫困的概率。但不同资本之间的联合积累的脱贫效应存在差异。　　从国外的经验梳理结果表明，投资物质资本、人力资本、社会资本建设能够缓解贫困，具体来看：一是设计和完善贫困人口的生活救助，保证了贫困人口具有最基本的生存权力；二是通过投资保障基础教育的同时，加快建立高层次教育以及投资有关个体健康人力资本的方式能够缓解贫困；三是通过多种形式的组织和团体，鼓励贫困个体积极参与活动，充分发挥和表达自己的看法和意见的社会资本积累方式，对于缓解贫困具有积极的影响。　　基于以上结论，论文最后从提升物质资本的基础性作用、提升人力资本的智力支持和发挥社会资本的效应提升作用三个方面提出相应的政策展望。