政府公信力是政府追求的重要价值目标,但令人遗憾的是,地方政府的公信力远远落后于时代的发展。政府管理者中仍然有一部分保留着传统的管理思维,令地方政府公信力不断下降。再加上网络为愤怒的公众提供了一个相对自由的批判政府的平台,让政府公信力腹背受敌。不能否认,一些地方政府致力于提高政府公信力,并取得了一定的成绩,无奈网络放大效应让个别政府的不端行为成了全国的普遍现象。本文的写作目的是为了挽救在网络时代濒临谷底的政府公信力,以期能够为实现这一价值追求做出一点贡献。在第一部分即引言部分,主要介绍了本文的选题原因、选题目的及研究现状等方面的内容。选题原因有客观时代背景和中国政府公信力现状两个方面:我国政府公信力呈由中央到地方逐级递减的趋势。公众对于中央政府的信任度远远的高于地方政府,再加上网络舆论冲击的主要对象还是地方政府,所以笔者认为跳过省级及其以上政府,探讨市级及其以下政府的公信力更有现实意义;我国已经进入网络时代,这样一个新时代的到来对于政治社会生活的各个方面都有重大影响,当然也包括政府公信力。网络时代给政府公信力带来了前所未有的危机,同时也孕育着前所未有的机遇,在这样一个大背景中探讨地方政府公信力,不仅可以分析地方政府公信力弱化根源,更重要的在于找到借用网络力量提高地方政府公信力的有效途径。本文第二部分主要探讨了政府公信力的概念。概念界定是一切理论开展的前提,笔者分别列举了几种不同的政府公信力概念,结合与本文论述相契合的内容,总结出笔者自己的政府公信力概念:政府公信力就是政府在公共管理、公共服务及公共关系等各方面表现出来的言行、态度、结果因符合公众和时代的价值需求而获得认可,公众通过主观评价决定给予政府某种程度上的信任。之后,本文将公信力、诚信、信任、信用进行简单的辨析,总结出公信力有别于其它概念的特点,让读者对政府公信力的内涵有更深入的了解。本文的第三部分探讨了网络时代对于政府公信力带来了什么冲击,通过举例论证的方法,让读者更加形象具体的了解这种冲击的表现和强度。在这一部分,笔者详细列举了几个网民和公众耳熟能详的实例:有天价过路费事件、杭州70码事件、河南集体停暖事件等,最终得出第三部分的结论:在当代这样信息爆炸的时代,政府已经不是高墙大院中的神秘组织,而是时刻暴露在公众视野中的透明体。政府不符合时代要求的言行往往可以“一石激起千层浪”,个别政府的行为会被网络放大成为全国政府的通病。政府公信力正在遭遇前所未有的冲击:首先在网络时代,传统政府管理理念已经难以适应新时代的要求,个别政府的行为足以影响全国政府的形象。第二,网络时代的政府决策不再是一锤定音,而是须接受公众的质疑,并且极有可能在舆论的压力下改变原有决定。所以,面对网络时代,政府必须转变概念,提高服务意识和诚信意识,加快完善信息公开制度。本文第四部分探讨了地方政府公信力弱化加剧的根源。从三个方面来分析,即从政府自身的角度,从公众意识的角度,从网络特性的角度。从政府自身角度来分析,一方面是部分政府行为的确与主流价值不符。不诚信、不公开、不遵法、不服务等行为严重背离了时代和公众的价值要求;另一方面是我国地方政府数量众多,发展不均衡,存在较大的管理难度。从公众的意识角度来分析,民主意识的觉醒,使得公众对于政治生活产生了越来越浓厚的兴趣和需求,出现了此起彼伏的网络监督潮。从网络特性的角度出发,其具有匿名性、高效性、广渗透性、互动性和自由性等特性,给公众提供了一个相对自由的批评监督政府的平台。但是这种自由绝不能成为恣意中伤,为了避免网络平台成为谣言的温床,需要政府的管理和网友的自律。本文的第五部分探讨了提高地方政府公信力的途径。同样是从三个方面来展开,分别为:一通过提高地方政府获得公信力的能力来实现地方政府公信力的强化,笔者认为,所谓的政府获得公信力的能力是指政府的道德能力、效率能力、服务能力和引导能力。二是通过加强重要政府对地方政府的管理来实现地方政府公信力的强化。促进地方政府政务公开,促进地方政府对于网络监督态度转变,加强对地方政府的财务人事管理等都是有效的强化地方政府公信力的手段。三通过加强网络的管理与引导,包括网络监督立法,推行网络有限实名制等都是可行的有效途径。