自1998年住房制度改革以来,住房问题一直是社会各界关心的热点,在房价高居不下的当下,很多低收入社会群体基本住房需求得不到满足。为了更好解决底层群众住房问题,近年政府加大了保障性住房项目的建设力度,尤其在“十二五”期间,政府建设保障房数量达到3600万套,保障覆盖面增加至20%左右。伴随着保障性住房项目相继竣工投入使用,其配套设施不完善,入住率不高,居民满意度低等一系列问题日臻明显,使得保障性住房项目的建设效果达不到预期设想。保障性住房作为公共投资的民生工程项目,其建设效果关系着每个社会底层群众的利益。对保障性住房项目实施绩效评价,可以客观反映项目存在的问题,并为提升保障性住房项目的绩效和指导政府作出相关政策调整提出具体建议。本文以国外公共项目绩效评价和国内保障性住房项目绩效评价的相关研究成果为基础,依据社会保障,住房过滤和社会满意度等理论,结合我国保障性住房政策现状和自身特点,对绩效评价的DEA方法进行了比较可行性分析。通过梳理相关研究文献,参照专家访谈意见,筛选确立了保障性住房项目绩效评价输入输出指标体系,并对DEA方法的基本模型进行比较分析,选择投入导向的CCR模型,构建了保障性住房项目的绩效评价模型。选取YZ市内21个典型保障性住房项目作为实证研究样本,通过实地走访,满意度调查和查阅相关官方网站获取指标数据,设置软件参数,运用DEA模型得出了 21个保障性住房项目的综合技术效率,纯技术效率,规模效率。根据运算结果对21个保障性住房项目进行有效性分析,稳定性分析,效率值分析,规模收益性分析,DEA无效的投影分析,指标重要性分析。分析表明:21个决策单元中,联谊南苑等14个决策单元有效。14个有效决策单元中,杉湾花园项目有效稳定性最强。三种保障类型中,公租房的综合技术效率,有效稳定性和规模效率最高。影响保障性住房有效性的三个关键因素是教育设施,商业设施,公共交通便利度。根据分析的结果证实了保障性住房项目绩效评价模型构建的合理性,并提出了加强教育设施,商业设施,公共交通等基础设施的建设;加大公共租赁住房建设力度;注意保障性住房建设的规模,提高投入资源的利用率等针对性建议。