D市不动产交易税收征管的问题及对策研究

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房地产业在D市经济发展中起着重要作用,无论是市场的选择,还是政府的抉择均加速了房地产业的繁荣,不动产交易的金额和税额也在与日俱增。2016年“营改增”政策落地,主体税种的分配比例发生巨大变化,地方税收减少,政府面对巨大的财政压力,而不动产交易相关税收占地方财政比例较大,引起了地方政府及当地税务部门的重视。同时,不动产交易环节直接面向群众,涉及到千家万户,是政府与群众矛盾焦点最集中的地方之一,其征收管理水平的高低也反映了政府机关执政水平以及政府形象的好坏。D市在2018年10月实现不动产交易“一窗式”受理,通过不断压缩登记和纳税等环节,商品房、二手房的取证时间压缩到20分钟,缩短纳税人缴税办证时间,深受纳税人好评,同时不动产交易相关税收也在不断增长,对缓解政府财政压力做出贡献。但不动产交易税收征管也存在着一定问题和薄弱环节,如内部控制机制存在缺陷,存在违法腐败事件情况;纳税服务体系存在漏洞,纳税遵从度较低等情况;人力资源建设不够完善,税务工作人员不稳定,出现消极怠工的情况;部门联合机制不够健全和第三方盈利机构专业性不强,造成征纳环节矛盾突出。本文针对以上问题,通过发放调查问卷以及在一线工作岗位的实践基础上,分析D市不动产交易税收征管存在问题的成因,从降低内部风险加强执法风险管理建设、提高纳税质效优化纳税服务体系构建、稳定办税队伍加强人力资源队伍建设、健全管理细则优化部门联合办公机制和多措并举有效规范第三方的盈利行为五个方面提出行之有效的对策,进一步推进D市不动产交易税收征管建设。
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