作为人类发展史上重大文明、历史事件的载体和证据的历史遗址,其本身具有无可替代的重要价值。目前,遗址保护工作已逐步受到社会各个阶层的认知。西安作为中国的十三朝古都,存在大量文化遗址遗迹,但由于受到快速发展及地区经济水平限制的影响,很多遗址因城市建设遭到破坏,保护工作无法开展;还有一部分区域或片区因遗址保护的原因,限制了区域经济发展,造成居民生活水平的落后,对遗址保护工作的进一步深入带来各方面的阻力。由于城市巨系统本身的复杂性与多样性,以及城市开发过程中各方利益之间的冲突日趋复杂,城市经营的理念越来越多的渗入到城市的发展中,并在城市建设实践中得到逐步完善。有形的文物古迹和非物质文化遗产都已成为城市经营的研究对象,使城市经营对象从单一的土地、市政设施等有形资产,发展到对历史文化无形资产的重视,并进一步提升了对此类无形资产的载体——城市文化遗址用地保护与利用的认识。同时伴随资源可持续利用、环境可持续发展的理念正日趋被各国政府和广大民众所重视,不能忽视遗址作为一种文化遗产在对其保护的基础上进行可持续的开发利用。科学地认识遗址保护与利用之间的关系,保护遗址的真实性与完整性,使遗址资源的价值能够得到永续利用,这是实现当代人与子孙后代平等地享有遗址各种价值的不二选择。本文结合城市经营、遗址价值、遗址开发保护等理论的研究,以城市发展与遗址保护共生为研究对象,通过对成功保护利用案例的调查,总结历史遗址在城市开发中的所面临的机遇及遗址开发所带来的社会效益,探索遗址保护开发与城市发展合作策略。