在市场机制基本建立的今天,发电企业的人工费用成本是优化投入产出比例、提高发电企业经济效益的重要环节。控制人工成本是建立现代发电企业制度的客观需要。目前对于发电企业人工成本管理的研究和实践仍处于探索阶段,综合的紧密联系发电企业实践的人工管理体系的构建及实施方案的设计的研究尚不多见。本文以发电企业人工成本管理体系为研究对象,运用了实证分析与规范分析相结合的方法,对发电企业人工成本管理体系的构建进行了研究:(1)总结和梳理了企业人工成本管理的相关理论和方法,对企业人工成本管理体系的理论基础、指标体系及人工成本的分析方法进行了阐述。(2)结合实地调研,总结出我国发电企业人工成本管理的现状及存在的问题。主要表现在:发电企业用人机制陈旧、发电企业人才流失严重、人工成本的支付不合理、发电企业内部成本管理组织机构人员配备不合理、人工成本管理的内容和方法落后、人工成本核算失真、人工成本费用核算口径和核算方法不规范和科学的人工成本管理体系尚未构建等八大方面。(3)运用人工成本管理理论,结合发电企业人工成本管理的现状,提出了发电企业人工成本管理体系构建的思路及措施。具体包括六个方面:调整发电企业组织结构、建立健全人工成本核算制度、确定发电企业人工成本的合理支出范围、构建发电企业人工成本管理指标体系、确定适度的人工成本控制线;和建立发电企业人工成本的预警制度。(4)以HJ发电公司为例,结合HJ发电公司的具体情况,提出了适用于HJ发电公司人工成本管理体系实施的具体设计方案。