“一带一路”背景下德宏州外籍人员治安管理研究

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“一带一路”建设,中国-东盟自由贸易区、“孟中印缅”经济走廊、大湄公河次区域、昆明-保山-芒市-瑞丽对外经济带等地区合作加快推进,为德宏州主动服务和融入其中带来更多机会。进入德宏州务工打零、投资经商、旅游、借道过境、走亲串友的外籍人员呈逐年增多之势,从而对德宏州的社会治安的管理造成越来越大的冲击。大量外籍人员涌入德宏州,按照国家层面的法律法规已难以进行有效监管。外籍进入德宏边境的打工人员虽然在相当的程度上解决了德宏州一些行业出现的用工问题,但非法入境、非法居留、非法就业(简称“三非”)的外籍人员不断增加,致使德宏州内外籍人员抢劫、偷盗、杀人、吸毒、贩毒、赌博、走私、拐卖妇女等案件不断增加,不仅给德宏州的经济社会发展带来一些负面影响,也给德宏州的治安管理和边疆安全带来严峻的挑战。但目前德宏州缺乏对外籍人员的有效、规范管理,而边境地区的治安管理又涉及到国家的安全问题。因此,认真研究德宏州外籍人员的治安管理问题,有助于推进德宏州的社会治安管理创新,提高预防和打击犯罪的效果,提升公众安全感,进一步稳定社会秩序,推进德宏州社会、经济、文化有序和可持续发展,对德宏州主动融入国家“一带一路”建设,维护边境和谐、边陲稳定都具有十分重要的实际意义。本文从公共管理角度,通过深入广泛的调查,根据对目前德宏州外籍人员治安问题的现状和管理存在的困难进行分析,探索“一带一路”背景下德宏州外籍人员治安管理的新举措,并且提出建立有效的外国人治安管理的新机制。
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