首都地理偏差研究

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首都(Capital)是国家最高政权机关所在地,是国家政治管理与权力的中心,它对国家的运行与发展起着至关重要的作用。而首都的区位对与首都能否有效发挥首都职能、有效管理全国、促进区域发展平衡、维护国家统一和安全等有着重要作用。因此,研究、评价当前首都位置是否合理有着重要的现实意义,同时对于首都区位的选择、有效发挥首都职能和我们今天的首都建设思想也具有积极的指导意义。另外,这样的研究对省级行政区行政中心的区位选择也有意义。本论文总结前人研究,得出新的更方便、准确的计算地理偏差的方法。运用AcrGIS软件,首先计算各国首都与地理中心、人口重心和经济重心之间的地理偏差,比较分析得出数据上和空间上的规律;其次对各国首都的区位类型进行归类和规律分析;再分析各国迁都前后的地理偏差,并以巴西这一近现代以来最典型、最成功的迁都案例为例分析迁都对区域发展平衡的作用;最后得出以下结论:第一,在理想条件下,首都的最佳区位是位于地理中心附近。但在现实中,自然条件、人口分布、交通、历史、社会和国防等因素综合影响着首都的选择,导致其偏离地理中心。第二,相对于地理中心,首都更加接近人口重心和经济重心。第三,一个国家的历史传统和发展、领土面积也影响着首都区位的选择。第四,当首都位置由于国防安全、自然灾害、行政管理、国家发展等多种原因变得不合理时就需要进行迁都。首都迁移的存在以下两大趋势:一是首都位置趋向国家内陆或国家地理中心;二是现代首都强调首都的行政管理职能,逐渐与经济中心、首位城市分离。由此,针对中国的首都建设提出了几点建议:首先,短期来看,迁都未必是最优方案,但迁都的前期研究可以开始进行,为今后的迁都提供理论支撑和决策依据。其次,多思路解决北京目前存在的各种问题,确保在迁都前北京有效发挥作为首都的行政管理职能,同时也为今后的迁都争取时间、积累经验。再次,可以尝试将现位于北京的科研、教育、文化甚至部分行政机构外迁。最后,大力推进政府机构改革和政府职能转变,提高行政效率,为今后的迁都提供政治、政策支撑。
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