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董事会作为中国民办高校的最高决策和管理机构,有着不可替代的重要作用。而董事会制度是否完善、科学,不仅直接关系到学校的生存和发展,还关系到教职工、学生等其他利益相关者的切身利益。通过对已有文献及实地调查发现,中国民办高校都是实行董事会领导下的校长负责制,民办高校都设立了董事会。然而由于具体国情的调试和法律的不完善,民办高校董事会制度还存在着诸多问题,比如,董事会的组成人员结构单一;董事会、校长权责不明;董事会运行机制不畅:及缺乏有效的内部监督机制等。这些问题会影响到中国民办高校的健康运行和科学发展,因此必须要解决这些问题。
本文共五章,第一章为绪论部分,其主要内容为选题缘由、研究意义、文献综述、研究思路与方法、研究的创新之处与不足等。从已有的文献来看,关于中国民办高校董事会制度的实证研究比较少,更多集中在理论研究和对比研究上。第二章为本文的理论探究部分,首先对民办高校董事会制度的核心概念进行了界定,其次介绍了本研究的理论基础:委托代理理论、法人治理结构理论及政策执行理论。第三章分析了中国民办高校董事会制度的发展历程及现状。中国民办高校董事会制度发展时间较短,且出现过中断的情况,相应的法律法规也比较欠缺。通过对民办高校董事会与公立高校董事会、公司董事会的比较,民办高校董事会有它们的某些特性,但更多的是自身的特殊性与复杂性。第四章通过对四川省X学院董事会相关人员的访谈,了解其董事会制度的运行现状,找出问题并分析原因。调查研究发现,四川省X学院董事会制度存在着董事会组成成员结构不合理;董事长的约束机制缺失;校长的职能缺位;董事会监督机制的缺失;议事规则缺乏科学性等问题,分析其原因主要有:投资者职能越位;董事会缺乏相应的监督机制;董事会与校长缺乏相应的激励与约束机制;《民促法》未对董事会的运行机制做详细规定;相应的法律法规执法不严。第五章为借鉴国内外私立高校董事会制度的优势,如董事会成员结构合理;董事会运行机制健全;完备的监督机制等。针对中国民办高校董事会制度存在的问题,提出了以下几点建议:优化董事会组成人员结构;完善民办高校的监督机制,建立监事会;校董分离,各司其职,建立激励与约束机制;健全董事会的运行机制,规范会议制度和议事规则;完善相应的法律法规,制定董事会章程。
本文共五章,第一章为绪论部分,其主要内容为选题缘由、研究意义、文献综述、研究思路与方法、研究的创新之处与不足等。从已有的文献来看,关于中国民办高校董事会制度的实证研究比较少,更多集中在理论研究和对比研究上。第二章为本文的理论探究部分,首先对民办高校董事会制度的核心概念进行了界定,其次介绍了本研究的理论基础:委托代理理论、法人治理结构理论及政策执行理论。第三章分析了中国民办高校董事会制度的发展历程及现状。中国民办高校董事会制度发展时间较短,且出现过中断的情况,相应的法律法规也比较欠缺。通过对民办高校董事会与公立高校董事会、公司董事会的比较,民办高校董事会有它们的某些特性,但更多的是自身的特殊性与复杂性。第四章通过对四川省X学院董事会相关人员的访谈,了解其董事会制度的运行现状,找出问题并分析原因。调查研究发现,四川省X学院董事会制度存在着董事会组成成员结构不合理;董事长的约束机制缺失;校长的职能缺位;董事会监督机制的缺失;议事规则缺乏科学性等问题,分析其原因主要有:投资者职能越位;董事会缺乏相应的监督机制;董事会与校长缺乏相应的激励与约束机制;《民促法》未对董事会的运行机制做详细规定;相应的法律法规执法不严。第五章为借鉴国内外私立高校董事会制度的优势,如董事会成员结构合理;董事会运行机制健全;完备的监督机制等。针对中国民办高校董事会制度存在的问题,提出了以下几点建议:优化董事会组成人员结构;完善民办高校的监督机制,建立监事会;校董分离,各司其职,建立激励与约束机制;健全董事会的运行机制,规范会议制度和议事规则;完善相应的法律法规,制定董事会章程。