军休安置社会化管理的问题及对策——以杭州市为例

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军休干部为国防建设、国家发展作出了重大贡献。依法保证他们享受应有的关怀和保障,度过安乐丰富的晚年生活既是党和国家赋予的光荣任务,也是军休安置服务管理机构的职责所在。由于社会发展的新常态,传统服务管理模式与社会现代化进程的冲突,军休干部服务管理需求与传统服务管理模式供给不足的矛盾、军休安置社会化管理的现状与可持续发展的矛盾以及服务管理社会化的相关政策要求,军休安置社会化管理任重而道远。为此,作为安置军休干部的服务管理机构,在杭州市民政局军队离退休干部安置办公室的指导下,对原有的服务管理体制进行了调整,对服务管理机构进行整合、升级,期望建立与社会化管理相适应的军休安置服务管理模式。  本文立足于公共管理“小政府大社会”的视角,审视军休安置社会化管理工作。鉴于军休安置工作具有政治性和实施的规范性,服务管理工作必须按照国家相关政策文件执行。因此笔者以杭州市军休安置社会化管理工作为例,从军休安置服务管理工作实践入手,由现象到本质,从军休安置工作现状来剖析背后存在的政策指导与社会化实践不相适应,全方面保障的理念有待转变以及社会主义市场经济带来的客观环境的改变与当前服务管理模式不相适应等问题,提出了转变理念、优化政策环境、创新服务管理模式的对策。  第一章:在绪论简要阐述本文的研究目的、研究意义以及本文研究的总体思路、方法。  第二章:对军休安置、军休安置社会化、军休干部安置工作等概念进行界定,对国内外有关文献研究成果及理论视角进行概述。  第三章:从军休安置社会化管理的视角出发,对军休安置社会化管理现状、军休安置社会化进程以及军休安置社会化管理所取得的成效进行介绍。  第四章:以杭州市军休安置服务管理机构为例,对军休安置社会化过程中存在着政策指导与社会化实践不相适应,服务管理理念有待转变、管理目标不明确等问题及背后深层次的原因进行分析。  第五章:根据成因分析,围绕军休安置社会化管理过程中出现的种种问题,提出转变管理理念,优化政策环境,构建与社会化服务管理相适应管理模式的参考性建议和可能策略。
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