地方政府促进金融业高质量发展的对策研究

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2019年2月,十九届中共中央政治局第十三次集体学习会议提出,深化金融供给侧结构性改革,推动金融业高质量发展,这是继党的十九大提出中国经济由高速增长转向高质量发展阶段后,首次提出推动金融业高质量发展。长期以来,金融管理一直作为中央事权,地方政府对于促进金融业发展以服务保障为主。2017年7月,第五次全国金融工作会议再次指出,金融管理主要是中央事权,地方政府按中央统一规则,强化属地风险处置。金融是现代经济的核心,金融活才能带动经济活,金融稳才能保障经济稳,经济兴可以推动金融兴,经济强可以促进金融强。在新的形势下,地方政府应当采取更为积极的举措促进金融业高质量发展,进而保障经济社会高质量发展。南昌作为我国弱二线省会城市、省域经济中心和金融中心,其经济社会发展具有较强的代表性和典型性。本文以南昌市为例,对地方政府促进金融业高质量发展的对策进行研究,首先阐述了研究的背景意义,回顾了国内外学者对政府促进金融业发展的相关研究,分别介绍了金融业、高质量发展以及金融业高质量发展的相关概念及市场失灵、外部经济、规模经济等理论,全面梳理了南昌市金融业发展现状和政府措施,提出了南昌市金融业发展面临的机遇,深入剖析了南昌市金融业对标高质量发展的不足和政府层面的原因,并从深圳市政府、武汉市政府的做法中吸取经验和启示。最后,本文对南昌市政府促进金融业高质量发展的提出了四点对策建议,一是统筹做好顶层设计,包括科学编制规划、强化工作保障;二是补足金融服务短板,包括完善现代金融体系、深化金融改革创新、拓宽金融服务渠道;三是发展壮大资本市场,包括攻坚关键环节、加强梯队建设、降低上市成本、凝聚各方合力;四是维护地方金融稳定,包括防范化解金融风险、加强法治金融建设、强化央地监管协同。
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