在粮油安全越来越受到重视的大背景下,随着中国的综合国力的加强,政府对农户的扶持优惠力度进一步加大。福建省是油茶产业的中心产区,近年来各级政府出台并实施了一系列的补贴政策,补贴政策的目标旨在一定程度上提高农户的油茶种植积极性,通过对农户油茶生产经营环节的补贴,希望可以增加农户油茶种植面积、优化油茶生产经营过程中的资源要素配置。而补贴政策目标的实现程度,要通过农户油茶生产的行为反应来呈现,因此,在研究中,如何进行清晰分析农户对油茶补贴政策的行为反应是评估油茶政策实施效果的关键问题。因此,本研究的总体目标是:从农户的微观层面出发,阐释当前福建省油茶补贴政策的基本情况,清晰把握油茶补贴政策对农户油茶种植面积调整、劳动力投入、资本品投入的影响机理及其主要影响因素,在此基础上,以福建省油茶种植为例,实证分析补贴政策对农户种植面积调整、资本品投入和劳动力投入的影响效应,为油茶补贴政策的制定和实施提供实证依据。为实现研究目标,本研究运用了经济学、社会学和计量学等学科的研究方法,将定性和定量分析、规范研究和实证研究相结合,主要内容涉及以下5个方面:(1)通过文献研究法分析油茶产业发展、补贴政策实施的基本现状和林业补贴政策、农户林业生产行为的相关研究现状,为分析油茶补贴政策对农户生产行为的影响效应奠定基础,主要包括第一、二章;(2)从经济学角度分别从福利效应、农户种植面积调整、劳动力投入调整和资本品投入调整四个方面分析补贴政策对农户油茶生产行为调整的影响机理,构建了补贴政策影响农户油茶生产行为调整的影响因素框架,奠定了全文的理论框架结构,主要内容为第三章;(3)运用问卷调查法设计调查问卷,收集基于补贴政策对农户油茶生产行为调整的油茶地块数据,采用描述性统计分析法对农户油茶生产行为的特征进行分析评价,为构建实证模型提供依据,主要内容为第四章;(4)运用倾向得分匹配法实证分析油茶补贴政策对农户油茶生产行为调整的影响效应,得到油茶补贴政策对农户油茶种植面积调整比率、油茶种植劳动力投入调整比率、单位面积油茶林投工量、农户油茶种植资金投入调整比率以及单位面积油茶林资金投入量的净影响值,主要内容为第五章;(5)对主要的研究结论进行归纳总结,并提出完善油茶补贴政策的相关建议,主要内容为第六章。本研究通过理论和实证研究得出以下主要结论:(1)油茶补贴政策在促进农户油茶种植面积调整比率上有明显效果,油茶补贴政策至少使农户油茶种植面积调整比率约提高36.55%,最多可达45.99%,平均增加值为42.26%,反映了油茶补贴政策中提高种植面积的预期政策效应得以实现,木本粮油补贴政策实施后,主要种植地区木本粮油种植面积大幅度增加,可以归因于当前的油茶补贴政策,尤其是新造林补贴主要与种植面积挂钩,要超过一定的种植规模才能符合补贴条件,这在很大程度上刺激了种植面积的增长。(2)油茶补贴政策对农户油茶种植劳动力调整比率、单位面积油茶林投工量的调整无明显作用。其中,油茶补贴政策对提高农户油茶种植劳动力调整比率并无显著影响,平均增加值仅0.91%;油茶补贴政策对增加单位面积油茶林投工量并无显著影响,平均增加值仅0.08工/亩,主要原因在于油茶种植在林业中属于用工投入较大的经济林,随着劳动力成本的不断上升,油茶劳动力投入的成本上升迅速,新造林或规模大户倾向于寻找劳动力替代的方式,如扩大化肥、除草剂或机械投入等,而规模化经营可以有利于机械化投入的实现;(3)油茶补贴政策能显著增加农户单位面积油茶林资金投入量,而对油茶种植资金投入调整比率无明显作用。具体而言,油茶补贴政策能显著增加农户单位面积油茶林资金投入量,补贴政策对农户单位面积油茶林资金投入量增加的最小值为37.02元/亩,最大值为40.05元/亩,平均增加值38.27元/亩;油茶补贴政策对农户油茶种植资金投入调整比率无明显作用,平均增加值仅4.17%,主要原因在于政策性补贴主要是针对新造林、更新造林、苗木、免费化肥等的补贴,而大多数农户属于温饱型农户,农户在满足家庭生活需要的生产目的指导下,林业补贴只能算作是农户家庭的额外收入,当满足家庭生计所需之后,农户便不会继续追加投资。基于上述结论,本文提出3个建议对策:(1)多管齐下,做好补贴政策的宣传工作;(2)建立全方位补贴体系,提高油茶单位面积产量;(3)制定动态补贴标准,优化补贴政策的调节功能。油茶补贴政策目标的实现程度,要通过农户油茶生产的行为反应来呈现,目前对这一问题还未有深入的研究,而本研究从农户生产行为反应的视角入手研究油茶补贴政策对农户油茶生产行为方式调整的影响效应,因此本研究的研究视角和内容具有一定的创新性,同时由于油茶补贴政策不是随机的,获得油茶补贴是有条件的,并且农户可以自行选择是否申请,因而存在内生性问题,本研究采用倾向得分匹配法的来解决该问题,因此在研究方法上是一个新的尝试。但由于限于研究条件,本研究只选择了三明市尤溪县开展调研,若在将来研究条件允许的情况下,有必要进一步补充福建省其他油茶产区的农户调研数据,以提高研究结论的全面性和适用性。