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“政府与市场的边界在哪里,如何处理好让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用之间的关系”,一直是摆在我们面前探讨的话题。新一届中央政府明确表示,要简政放权,切实转变政府职能,将工作重心转移到加强和改进市场监管工作上来。交通运输业,与普通百姓的日常出行、国民经济运行息息相关,已经成为国家的基础性产业。交通运输主管部门如何实现从原来的“市场的参与者”、“市场的放开者”转变为“市场的监管者”,面对这样一个独具特性的交通运输市场,如何实施有效监管,是当前摆在交通运输主管部门面前的一个紧迫难题。因此,从这一背景来看,系统性针对交通运输市场监管展开专门研究具有重要的指导意义。在研究理念上,认为市场监管不应该就是盲目地加大行政执法力度,而是提倡政府简政放权,发挥资源配置在市场经济中的地位,明确企业的市场主体地位;提出了政府应有限、高效地对市场进行监管,努力为规范我国交通运输市场监管提供创新、思路。在研究方法和思路上,沿着分析交通运输市场监管的有关理论支撑入手,搭建了全文研究的主要框架与思路,聚焦在准入监管、价格监管和退出监管等“三大监管”重点上,并分别对“三大监管”的运行机理和原理进行剖析,构建了相应的交通运输市场监管博弈模型,借此以出租车市场监管为例展开实证研究,最终提出完善与改进我国交通运输市场监管的实现路径。 本研究分为七个部分:第1章是导论部分。首先介绍了研究的目的、意义、国内外研究综述,其次阐明了本文的研究重点,并提出了研究框架、技术路线与研究方法。第2章是理论研究部分。在分析交通运输市场监管的体制、机制的基础上,指出了本文的研究侧重点:聚焦在交通运输市场的准入监管、价格监管和退出监管等“三大监管”上,并剖析博弈论在市场监管理论运用中的原理。第3章是市场准入监管部分。从准入监管的内涵、渊源、法规、过程等方面分析了交通运输市场准入监管的运行机理,借用博弈模型的分析工具,分监管缺失和监管介入两种情况进行博弈分析,提出了监管介入在准入环节的关键性和重要性,并举“出租车运力投放准入监管”为例进行实证研究。第4章是价格监管部分。从解析交通运输市场价格监管的基本原理和运行机理入手,构建交通运输主管部门与交通企业的价格监管博弈模型,并以出租车运价监管为例进行实证研究,提出了我国出租汽车运价管理原则和方向。第5章是退出监管部分。通过分析交通运输市场退出监管的基本内涵和表现形式,基于博弈论的视角从强化监管力度和弱化监管力度展开对比分析,提出了政府主导下的交通运输市场退出监管的优势体现在能较好控制市场失灵,并举例进行实证分析。第6章是建议与对策部分。对于如何改进与完善我国交通运输市场监管,提出六大总体思路,在此基础上针对全文的研究的“三大监管”重点,最后提出了理顺管理体制、加强监管队伍建设、完善法律法规制度、发挥中介组织作用、注重诚信体系建设与合理减轻经营者负担等六大保障措施。第7章是总结与研究展望部分。对全文内容进行总结,并提出研究的三大创新点,同时也阐明本文研究的不足之处,还需今后进行全面、深层次的研究。