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我国的人口老龄化形势严峻,庞大的老年人口数量及由此带来的日益剧增的养老服务需求使我国社会面临着沉重的养老负担,建设适合中国国情的养老服务体系的任务十分紧迫。目前,我国以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为支撑的社会养老服务体系已经初步建立,但仍处于起步阶段,存在着一系列与我国人口老龄化的新形势、新任务、新需要不相适应的突出问题,政府在养老服务体系中的责任定位也备受争论。这些问题的解决,需要借鉴其他国家在养老服务领域积累的先进经验。瑞典作为世界上最早进入老龄化社会的国家之一,在应对人口老龄化问题的历史过程中,积累了丰富的发展经验,并通过立法确立了养老服务的公共责任,能够为我国社会养老服务体系的建设提供有益的借鉴。本研究正是基于这一背景,将当代瑞典的养老服务体系作为研究主题。本研究通过文献法收集资料,研究中使用的资料包括中英文学术文献和瑞典政府关于养老服务的官方报告。研究采用历史分析法对瑞典养老服务体系发展和变化的历史脉络进行研究,主要解决“当代瑞典的养老服务体系是怎样的?”和“这种服务体系形成的原因是什么?”这两个研究问题,研究内容主要包括四个部分:一是瑞典的养老服务体系现状,二是瑞典养老服务体系形成和发展的历史进程和发展动因,三是瑞典养老服务体系目前面临的挑战及其未来的发展趋势,四是研究结论及对中国社会养老服务体系建设的借鉴意义的讨论。研究结果表明:瑞典的养老服务体系由居家养老和机构养老两种服务模式构成,具有公共责任、普遍权利、地方自治、税收筹资、高度专业化等特征;该体系从20世纪20年代发展至今,经历了一个由家庭责任到公共责任、由贫困救济到普遍权利、由非专业化到专业化的发展过程,在这一发展过程中,社会民主主义的政治传统、公共服务部门就业的扩张、对专业人才培养的重视是影响这一进程的三个不可或缺的重要因素;当前瑞典的养老服务体系面临由国内人口结构和特征的变化所带来的一系列挑战,为应对这些挑战,未来几十年内瑞典政府将在保持社会公平、普遍权利和公共责任等基本价值观的基础上,在现有制度框架内调整公共养老服务的供给。根据研究结论,笔者在本文的最后讨论了瑞典养老服务体系的发展对我国的启示和借鉴意义,并指出:瑞典养老服务体系形成与发展的背后有其独特的政治、经济、社会、文化背景,而中国与瑞典的历史传统和现实国情差异巨大,在借鉴其发展经验时不能完全照搬,应当注意与我国社会现实的结合。当前我国政府在公共养老服务供给中应坚持“保基本”的原则,发挥兜底保障作用,并在未来相当长的一段时间内承担有限的而不是完全的责任。