河南省焦作市因煤而建,因煤而兴,是全国著名的“煤城”之一,典型的资源型城市。煤炭资源是不可再生的,随着矿产资源的日益枯竭,焦作市政府开始寻求新的经济发展之路,将目光由地下转到地上,利用自身自然和历史资源发展旅游业。从1999年到2004年,焦作市摘掉了“煤城”的帽子,戴上了“中国优秀旅游城市”的桂冠。从2004年起连续五年来,游客人数和门票收入连续五个黄金周位居河南省第一,其中云台山园区连续六个黄金周位居河南省第一。焦作旅游业在短短几年内实现了从无到有、从小到大、从弱到强的根本性变化,打造了世界地质公园、焦作山水、太极拳三大具有国际影响力的主题品牌,迅速成为旅游界的一匹“黑马”,被评为“中国优秀旅游城市”,成功实现了城市功能的转型,树立了焦作崭新的对外形象,业内外人士把这种变化归结为“焦作现象”。焦作市政府作为形象传播的主体,准确把握社会发展趋势和受众需求心理的变化,转换观念,充分利用传播媒介,主动设置传播内容,从而取得良好的传播效应,塑造出崭新的城市形象。在传播内容的设置上,焦作市善于挖掘整合旅游资源,构建山水文化、太极文化、怀药文化和历史文化四个方面的传播框架。通过具体生动的形象包装,吸引广大受众的眼球。在传播平台的搭建上,推出具有国际影响力的国际太极拳年会、焦作国际山水节、U17青少年乒乓球挑战赛、中央电视台影视基地、焦作影视城等大型项目,以山水为媒、以文化为媒、以“节会”为媒,成功策划出了一个个具有广泛传播效应的大型活动,受到社会各界尤其是大众传媒的深度关注,产生了积极的社会影响,实现了社会效益与经济效益的双丰收。“焦作现象”是新时期资源型城市向功能型城市转轨的成功范例,而要全面实现走向现代化的城市发展之路,在传播方面还需要与时俱进。充分利用现代传媒技术,把焦作山水及传统文化加以整合传播,尤其是要在传播的广度和深度上下功夫,让焦作走向世界,让世界认识焦作,把焦作的品牌延伸到各个领域,实现联动效应。