【摘 要】
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随着经济和社会的发展,地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好的发展以及执行中央政府的财政政策,加大了投资力度。在资金不足的情况下,地方政府只能通过地方融资平台
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随着经济和社会的发展,地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好的发展以及执行中央政府的财政政策,加大了投资力度。在资金不足的情况下,地方政府只能通过地方融资平台获得资金。但是其中也不乏为了自己的“政绩工程”,总之,出现了各地以各种名义大肆举债的现象。各地方政府的债务规模日益庞大,问题也日益突出,但是各地方政府并没有建立完善的债务管理系统,致使债务管理严重滞后,各种管理问题也渐渐浮现出来,如地方政府没有债务发行制度、没有债务规模控制机制、没有债务风险预警机制、没有债务监督管理机制、没有债务偿还和化解机制等。这些问题的出现又加剧了债务风险,使地方政府债务管理陷入恶性循环,影响了地方经济的健康发展和社会稳定。因此,对我国地方政府债务管理对策的研究显得尤为重要。本文以我国地方政府债务管理的对策为研究对象,提出建立公债制度、加强规模控制、加强风险管理、强化债务监督管理、建立科学规范的债务偿还和化解机制五个方面债务管理对策。建立公债制度是为了规范我国地方债务的举债,对地方债务从源头上进行统筹管理;提出加强规模控制的对策,主要针对我们目前债务规模问题的解决和避免今后新债发行再次出现此类问题;加强风险管理的对策,从界定债务风险责任和建立风险预警机制两个方面出发,管理好债务风险,避免由于风险加大造成债务危机;强化债务监督管理,针对我国地方债务管理存在的监管缺口,从行政、法律法规、市场监管三方面进行完善和健全;建立科学规范的债务偿还与化解机制,应该设立偿债准备金,倚重国有资产产权转让收入化解债务存量。
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