基于挣值法的项目成本与进度审计

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随着科技水平的不断提高,现代工程建设项目、大型科研项目以及环境工程项目的复杂性和对创新性的要求越来越高,使项目管理面临巨大的挑战。一般情况下,政府投资项目往往具有规模大、工期长、风险高、管理难度大等特点。如果在项目建设过程中的监管控制不到位,很可能造成项目延期、成本剧增等后果,产生巨大的损失。政府投资超支、延期似乎已成为常态,如何有效防范这类问题的发生,维护纳税人利益,就要求我们不能仅仅算事后账。就我国目前来说,尚缺乏对项目进行实时监控的外部审查手段。在施工单位内部,企业通过上级主管机关的检查、项目执行方自我管理,对项目的进展状况进行内部的控制。审计机关的跟踪审计方式则以第三方的身份对项目进行独立监督和鉴证作用。跟踪审计打破了长期以来事后概算执行情况审计和事后竣工结算审计的局限性,由事后控制转变为事前、事中控制。然而现阶段的跟踪审计主要关注的还是资金的使用问题,较少关注工程成本与进度的绩效情况。且目前对工程项目的审计方法都是传统的偏差分析方法,缺乏足够的准确性。因此在跟踪审计中引入挣值分析法显得十分必要。挣值法综合考虑工程项目成本与进度两个重要的绩效因素,将这种分析方法纳入工程项目跟踪审计能够为审计人员提供工程进展状况更客观真实的数据,从而对工程项目起到实时监控的效果,进而及时对偏差进行纠正,保证项目按时保质保量完成。本文从项目成本与进度评价方法出发,将挣值法引入工程项目跟踪审计。阐述了其基本原理,分析了其应用的可行性,并设计了具体的应用程序。以案例分析的方式,介绍了美国审计署项目成本与进度绩效审计的做法,思考在我国国情下如何学习借鉴。最后通过一个工程项目的案例为项目成本与进度绩效审计的具体作法给予了示范。
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