近年来,全球经济结构与秩序的发生明显变化,我国正面临产业结构转型的重要时期,全国正在进行一次供给侧结构性大改革,以面对全国经济下行压力,保持全国经济总体平稳的态势。我国烟草行业遇到“假非私”卷烟流窜猖獗、无证经营卷烟、卷烟价格倒挂等各种考验,全国卷烟市场专卖监管工作面临的形势非常严峻。在部分试点城市烟草社会组织在稳定卷烟价格、维护卷烟经营秩序、打击涉烟违法行为等方面发挥了重要作用。烟草社会组织是由一定基数的卷烟零售户自愿组成的,以相互帮助、相互监督,共同管理卷烟市场为目标的社会团体。自2016年12月全国烟草专卖管理工作会议在广西南宁市成功举办以来,各地开始全面推动烟草社会组织组建,引导其参与卷烟市场专卖监管。如何强化烟草社会组织参与卷烟市场监管,是摆在烟草行业人士面前的一道重要课题。本文以H县的烟草社会组织为研究对象,首先,通过实地走访和问卷调查、数据分析等方式,分析H县在烟草社会组织参与卷烟市场专卖监管情况,发掘烟草社会组织参与卷烟上市场专卖监管中存在组织成员对参与卷烟市场专卖监管认可度不高、监管功能难发挥、参与机制存在缺陷等问题。其次,通过整理调查数据、访谈内容,从烟草社会组织和烟草专卖行政主管部门两个角度,权责划分、资源投入、专业水平等多个维度客观分析问题存在的原因。最后,针对以上问题和原因,从加强烟草社会组织基础建设、优化参与卷烟市场专卖监管环境和健全社会组织参与卷烟市场专卖监管体系三方面提出对策建议。本研究的研究范围虽小,但却是对烟草社会组织参与卷烟市场专卖监管研究的一次丰富和补充。研究成果对于各级烟草专卖部门有一定的借鉴意义。