税收征管运行机制改革研究

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税收是国家财政收入的主要来源,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这对税务机关着力进行征管体制改革,推动税收现代化指明了方向。国务院提出要推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,优化税收营商环境,这就要求税务系统要尽快转变职能,优化征管流程,创新运行机制,提高征管效率,降低征税成本,逐步解决和突破影响税收发展的体制机制障碍,加快实现税收征管方式现代化。清远市税务局在国税地税合并之前在改革税收征管运行机制方面进行了大胆探索,也取得很好的成效,但是随着税收征管体制改革进入关键期、攻坚期和深水区,目前的税收征管方式尤其基层分局的全职能型税收征管运行机制,由于管理方式比较“粗放”、职权交叉、权责不清、业务流程不够清晰,税源监控不力,导致税收征管效率不高,税收资源没有得到合理配置,纳税人办税成本高,税务人从税风险增高,严重影响了清远市税务局税收治理体系和治理能力现代化的进程。随着国税地税征管体制改革的顺利推进,清远市税务局税收事业的发展进入了新时代。对于清远市税务局来说,如何在前期改革的基础上,探索建立一套行之有效的税收运行新机制是摆在当前急需解决的一个重大课题。笔者认为,在税收专业化管理的基础上,强化税收风险管理,利用先进的科学技术手段,优化税收业务流程,建立一套更加科学化、专业化、精细化的税收运行新机制是推动清远市税收事业新发展的必由之路。
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