中国共产党最大的政治优势在于密切联系群众。保持与加强党同人民群众的密切联系，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位有重要意义。社区党组织是巩固党在城市领导地位的重要基层组织力量。目前，社区党群关系存在疏离化倾向，群众工作方式不能适应现代利益格局，组织、动员和引领群众的能力呈弱化趋势。如何从科学化的角度建构新时期的社区党群关系，巩固群众对党组织的认同、信任和拥护，促进党群关系的融合，构成了社区党建研究中的热点和难点问题。本论文从社会资本视角研究社区党群关系的建构，旨在探究党群血肉联系的实践状态与运作机理。本研究提出社会资本是指共同体内部个人与个人、个人与组织、组织与组织之间经过相互联系形成的关系网络，以及维系关系网络存在与发展的互动规则、互惠规范、信任、信仰、价值观念等。关系网络、规范、信任是社会资本理论三个基本要素，这三个要素同时是党群之间血肉联系的支点和机制。党组织要从嵌入社区网络入手，在网络的参与及互动中，形成互动规范，在参与和互动规范基础上产生对政党的信任。同时需要促进网络参与、规范与信任的循环。本研究选取A街道A社区“睦邻点建设”为个案，分别从关系网络、规范、信任三个层面对社区党组织、睦邻点（兼具群众自发性和邻里性特征的组织）、社区成员之间的互动交往进行解剖，归纳和概括出社区党组织开发社会资本，建构党群关系的路径：首先是要综合考量既存的社会资本，分析新生的社会治理资源；其次是要把握时代特点和群众需求，以组织性力量整合社会资源；最后是要坚持群众观点和群众路线，不断投资和开发新的社会资本。在此基础上进一步指出党群关系融合的机制：以党员、社区精英为节点的党群关系网络建构与发展机制，以拓展自治性为核心的规范化管理机制，以广泛参与为基点的运作机制，以党群频繁互动交流为关键的党群信任机制。