众所周知,近年来环境治理是个不争的焦点问题,在环境治理的过程中,尽管政府和企业各方面都投了入大量物力和财力,但是环境问题却依然没有得到好的改观,这就让我们不得不反思政府和企业在环境管理方面的绩效。为了更好地研究这一问题,作为国际上公认的环境绩效重要管理工具——环境审计,进入人们的关注视野。西方等发达国家对环境绩效审计的研究已有了一定的基础,国内虽然起步晚,但有关环境绩效审计的研究也在不断的深入。本文将环境绩效审计研究的重点放在其关键要素之一的效率性研究上,而环境绩效审计效率性研究拟依托绩效审计理论和环境效率评价方法来实现。所以本文从这两方面入手寻找环境绩效审计的效率性研究的突破点,一方面环境绩效审计是将环境因素纳入投入产出变量当中的绩效审计,自然而然应该从绩效审计的切入点——效率性入手进行研究。然而环境因素的加入产生了非期望产出,这是传统的绩效审计的研究方法所无法解决的问题,考虑到环境效率评价内容与环境绩效审计效率性研究本质上的一致性,我们可以借鉴环境效率的评价方法——SBM(Slack-Based Measure)模型,即改进的 DEA(Data Envelopment Analysis)模型来测算环境效率,进而对环境绩效审计的效率性进行研究。本文选择了对国民经济发展有关键作用的钢铁企业作为研究对象,选取固定资产总值、在职员工人数为输入变量,选取钢产量、利润总额以及二氧化碳排放量为输出指标(其中二氧化碳排放量为非期望产出),运用SBM模型测算了 2009-2013年五年间企业的环境效率情况,并运用Malmquist指数进行了各企业效率变动的分析,依据测算结果和环境绩效的审计标准,得出以下结论:1.在12家上市钢铁企业当中,杭钢股份的环境效率最高,在2009年-2013年一直处于效率的前沿面上,而河北钢铁在12家企业中排名最低,其环境效率虽然每年都在增长,但增速缓慢并且与其他企业的差距较大。2.在不含非期望产出以及含有非期望产出的环境效率对比当中可以发现,企业的环境效率近几年均呈现缓慢增长的趋势,说明各企业越来越关注环境问题,但是在2012-2013年两者出现不同程度的下滑,并且含有非期望产出的环境效率下滑幅度更大,说明非期望产出对企业的效率有着至关重要的影响。3.在Malmquist指数分析当中,首钢股份的技术效率和技术进步均大于1,说明该企业在管理和技术方面都在进步,与首钢股份对比明显的是酒钢宏兴在技术效率和技术进步上均小于1,而且5年间绩效效率变化的平均值仅为0.44,整体效率是下降的趋势。4.将改进的SBM模型运用到环境绩效审计的效率性研究中,既用定量的方法解决了环境绩效审计中的效率性问题,又很好对环境中的非期望产出进行了处理,证明了该模型是研究环境绩效审计效率性问题的有效方法,为以后环境绩效审计的效率性研究提供了一个新的思路。